马克龙在他的第一个总统任期内大胆地重新审视法国对非洲的政策,但在马里和整个萨赫勒地区,法国未能有效处理圣战恐怖主义问题。过去几年,萨赫勒地区,特别是马里的圣战恐怖主义问题,对法国的对非政策构成重大挑战。
英国和非洲因历史和人民,以及通过贸易、投资、援助和文化而紧密相连。双方都可以从这种关系中受益匪浅——尤其是在经济发展、安全、教育和气候等双方利益交汇的领域。
自20世纪60年代非洲独立浪潮以来,中国和非洲的关系一直很牢固。自20世纪90年代后期以来,中非之间的关系已显著扩大,并受到以中非“双赢”伙伴关系为中心相关讨论的推动。本文重点研究了中国对非政策的政治和外交工具。
非洲正处于一场城市革命的风口浪尖。到2050年,大多数非洲人将生活在城市里,非洲将有30多个城市人口超过500万。该地区最紧迫的外交政策挑战和最诱人的商业机会将在这些迅速城市化的景观中呈现。不幸的是,美国对非洲的政策并没有为这种转变做好准备。
英国《金融时报》最近报道称,欧盟正在为即将上台的拜登政府准备一份提案,该提案设想全面加强跨大西洋合作,部分目的是对抗中国的全球影响力。作者认为,该议程应包括有关如何协调工作和集中资源,以便为非洲伙伴提供更有意义发展机会的清晰思考。
尽管欧盟和美国仍然是非洲的重要伙伴,但它们不再是非洲的唯一参与者。新的参与者已经认识到非洲的潜力,并在努力使其对自己有利。过去几年,广受非洲国家欢迎的中国、俄罗斯和土耳其在稳步扩大在非洲大陆的政治和经济影响力。因此,欧盟和美国必须调整其政策和方法,以适应非洲正在发生的新现实。
拜登政府对非洲的态度将取决于政策,但也取决于谁会进入他的内阁,担任高级职位。至于政策,竞选团队发布“拜登-哈里斯移民议程”。它提供了拜登政府可能关注的非洲事务的大致轮廓。
新一届欧盟委员会的优先事项之一是加强与非洲的伙伴关系。但是,为原计划于十月举行的欧盟-非洲峰会准备的合作建议不足以解决这些关系中的问题。此次峰会推迟到2021年举行为欧盟提供了一个纠正做法的机会,在制定联合战略时必须更多考虑非洲国家的观点和利益,这样才能使合作更加有效。
脱欧将令英国不得不重新制定对非政策,以减轻离开欧盟的经济影响。发展援助和新贸易协定将是主要手段。但是,在今年年底离开欧盟共同市场前,英国或没有足够的时间与非洲达成有利的协议,而且来自中国、土耳其、俄罗斯和欧洲大陆其他国家的竞争日益加剧,这提升了非洲国家的谈判地位。
日前,全非人网站发表Herman J.Cohen署名文章,全面分析美国新当选总统特朗普将对非洲开展的政策。文章称,尽管特朗普总统在竞选期间对非洲几乎只字未提,对其总体外交政策着墨不多,但通过对其总体表述的分析可推断出特朗普政府将对非开展的政策。
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