近期很多报道指出,“伊斯兰国”势力逐渐削弱,特别是其在叙利亚和伊拉克领土丢失、收入流遭到破坏之后。然而,对收入的破坏并没有对“伊斯兰国”在其控制的领土外发动恐怖袭击造成直接影响,彻底破坏该组织需要做出比以往更多的努力。
3月29日,约旦将在中东混乱不堪的背景下举办阿拉伯联盟峰会。随着诸如全球恐怖主义;利比亚、叙利亚和也门危机;以及中东和平进程等一系列话题摆上桌面,此次峰会将在许多方面考验约旦及其领导层。约旦国王在努力缓和阿拉伯国家之间紧张关系时将面临六大挑战。
菲律宾海域近日发生的恐怖主义事件揭示了海上恐怖主义的另一种行为模式,好战分子越发倾向于利用人质作为议价筹码,以获取当地政府的妥协。印度观察家十分担心马六甲西部海域也会出现类似的袭击事件。
2016年2月13日,法国总理曼纽尔.瓦尔斯在慕尼黑安全大会上发表演讲时说道:“我们进入了‘超级恐怖主义’持续存在的新时代”。但超级恐怖主义会持续存在吗?法国和比利时受到恐怖主义重创不是因为恐怖主义不可避免,而是因为其反恐措施无效。默许会适得其反。
法国国际关系研究所专家在《法国和圣战主义:新恐怖时代下的共和国》一文中评估了圣战主义者对法国当前的威胁程度,以及法国当局的安全响应机制。随着法国总统竞选季的到来,2017年将成为法国的关键之年。恐怖主义将成为竞选活动的关注中心。“伊斯兰国”非常可能再次进行袭击。
尽管欧盟将在2017年继续面临内部和外部的一系列广泛的挑战,但如果欧盟领导人能够鼓足干劲,巧妙的展示欧洲的愿景,对于他们而言,2017年也意味着机遇。恐怖主义、移民和经济等挑战可能增加欧洲大陆上的反欧盟情绪,也或成为欧盟领导人就跨欧盟和国际问题制定更强大欧盟行动纲领的号召力量。
“伊斯兰国”在伊拉克和利比亚遭受重创,摩苏尔和苏尔特之战是战役的转折点。然而,后“伊斯兰国”时期缺乏明确的政治策略,可能迅速将这些军事成就抹平。伊拉克和利比亚两国可能再次成为冲突和极端主义的温床,从而加剧欧洲安全和移民方面的挑战。家必须加强努力提升该区域的稳定性。
2016年是自杀式恐怖主义杀伤力最强的一年。自杀式恐怖袭击是恐怖分子进行威慑的主要武器,也是自其20世纪80年代初开始使用以来达成恐怖组织政治目标的最有效工具之一。过去一年,800名恐怖分子在28个国家发动了469起自杀式袭击事件,造成约5650人死亡。
随着来自伊斯兰国家的威胁发生变化,对其安全响应机制也需要进行调整。外国恐怖主义武装分子的快速崛起为安全机构和执法部门造成了巨大挑战。利用金融机构追踪和监视可疑金融交易活动的能力,为当局提供有价值的金融情报,已经成为共同打击外国恐怖分子的重要部分。
丹麦国际事务研究所专家Lars Erslev Andersen在《难民日益恶化的状况可能破坏黎巴嫩稳定》一文中以2016年初在黎巴嫩开展的实地考查为基础,重点关注自1948年以来居住在难民营的巴勒斯坦难民如何看待新情况及叙利亚难民危机对其生活条件带来了哪些影响。
反恐最有效的措施可能是增强中东动乱地区的国家治理。在美国国内,挑战甚至更为复杂:总统大选暴露出社会适应力方面的不足,并导致公开妖魔化穆斯林教徒。由于恐怖主义多年来已发生变化,因此本文作者为新政府提供了有关国外反恐方法和国内反恐政策的建议。
欧盟委员会21日宣布将采取多项举措打击恐怖主义融资,加强欧盟打击恐怖主义和有组织犯罪的能力。
土耳其卫生部长阿克达12日宣布,土最大城市伊斯坦布尔10日晚发生的炸弹袭击事件已经造成44人死亡。与土反政府组织库尔德工人党有联系的“库尔德自由之鹰”组织宣称制造了这起袭击事件。
巴基斯坦需要打击这些恐怖组织,不仅是出于国际原因,而且它们也对该国国内构成了威胁。谢里夫清楚这一情况,正在寻求力量做出改变,且还致力于改善与印度的关系。谢里夫也面临着巨大挑战,他的“交付能力”和信誉都将受到严峻考验。
作者指出,将与巴勒斯坦平民的摩擦保持在较低水平,并继续避免集体性惩罚具有重要意义。此外,以色列可以在改善约旦河西岸经济以及加强巴勒斯坦政权治理能力方面做出巨大贡献。
第七届香山论坛于10月10日至12日在北京举行,论坛由中国军事科学学会和中国国际战略学会联合主办,主题为“加强安全对话合作,构建新型国际关系”。来自60多个国家和国际组织的军政要员、专家学者参加论坛。
未来的恐怖主义和恐怖主义的未来是两个不同的问题。可以有把握地说,在能够使用正确的手段和政策来控制恐怖主义的社会和国家中,恐怖主义的未来是“安全的”,恐怖主义不能被消除,无论采取怎样的法律或反恐措施。
对欧洲和北美繁荣稳定的国家而言,恐怖活动的成本与应对恐怖活动的成本相比通常相形见绌。避免反应过度是当今安全政策方面存在的最紧迫挑战。
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