过去十年来,日本对外政策已呈现出清晰的模式。日本最近三位首相都选择东南亚作为首次正式出访地之一,突出了该地区在东京地区战略中的中心地位。
日本正在利用它对东南亚的官方发展援助,向地区国家转让武器系统、海军舰艇和侦察机。这些武器转让有助于提高受援国的海军作战能力,但亦有可能增加南海的对抗风险。
东南亚对日本的经济、政治和安全利益至关重要,对东京而言,这是“核心战略利益”。东南亚国家是促进建立稳定、繁荣和基于规则的区域秩序的重要合作伙伴。东盟国家确实处于中美竞争的最前沿,它们在压力面前保持团结和韧性的能力对于确定未来的地区力量平衡至关重要。因此,东京一直在加强与东南亚的战略接触。
日本公布了新版防卫计划大纲。根据大纲,日本将增加国防预算与对战争领域的投入,以及加速美国新式武器的采购。调查显示,日本在东南亚有着良好的形象,地区执政精英并不反感一个在安全事务方面与美国合作且负责任的日本。
随着日本自卫队(JSDF)对东盟参与的日益频繁,它在几个方面取得了重要的领先地位。另外,日本的软实力也在为健康、老龄化、城市化和清洁水供应等共同挑战提供联合解决方案。
日本首相安倍晋三今年1月中旬对菲律宾、印尼、越南和澳大利亚的访问凸显了该国对东南亚战略考量的加深并加强了日本在该地区扮演更主动角色的机遇。
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