大国之间的领土——边境地区——一直是存在冲突的地区。夹在俄罗斯和西方之间的国家也是如此。尽管大多数“边境”国家都是面向西方的，但莫斯科希望控制邻国的国家安全政策。北约迟迟没有认识到莫斯科对北约的挑战。
为期两天的欧盟峰会21日在比利时首都布鲁塞尔闭幕。会议期间,欧盟及28个成员国领导人围绕欧俄关系、难民危机以及国际贸易等议题展开讨论。分析人士认为,从领导人表态及会后成果文件来看,对于上述棘手难题,欧盟仍缺乏足够的政治意愿和有力的战略举措来应对。
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