德国新一届联邦政府自我设定的目标之一是将其欧洲政策的重点从关注欧盟凝聚力转向改革和深化欧盟。2022年为实现这一目标提供了有利的机会之窗。
与欧盟其他政策领域相比,气候和能源政策更加透明且参与度高。总之,作为两个互补的政策,欧盟改革和气候行动不是单行道。气候行动可以帮助欧盟变强,但欧盟正在进行的改革进程也可以通过各种方式支持改善气候行动。
2018年6月欧洲理事会峰会前夕,法国和德国就欧盟改革提出了期待已久的联合构想,其中最重要的内容涉及欧元区和移民政策。德国总理默克尔和法国总统马克龙在德国勃兰登堡签署的这份宣言表明,深化一体化的进程可能很快就会加快。
德国总理默克尔26日在柏林会见来访的西班牙首相佩德罗·桑切斯,双方表示将开展密切双边合作,共同推动欧盟改革。
欧盟峰会定于22日在比利时布鲁塞尔举行,议程包括经济和贸易事务、欧元区深化改革以及英国“脱欧”等。在此之前,德国新政府外交动作频频,总理默克尔近日访问法国和波兰,在多个场合阐述欧洲政策,抓紧时间与各方商讨等待已久的欧盟改革计划。
第四次地中海地区欧盟国家领导人会议10日晚在意大利首都罗马举行,与会领导人就欧盟面临的发展难题以及难民等问题探讨解决方案。
近期,欧盟委员会发布了完成经济货币联盟(EMU)的新蓝图。这标志着,欧盟经济改革将于2018年步入正轨。作者认为,欧元区不需要一份新的庞大的中央财政预算。但为了向成员国提供快速的金融支持,它确实需要一项新的中央预算职能。欧盟委员会的蓝图能够帮助欧洲政治领导人加强这种制度建设。
欧盟至今不成功的一个最大原因,是欧盟60年来只想“改革”,而不思“开放”。中国的经验证明一个国家只想“改革”,而不“开放”,这个改革注定不会成功,半途而废是必然结果。美国新政府也面临这个问题,改革的口号吹响,却不坚持开放,那么这样的关门式改革,肯定不会成功。
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