难民和移民融入劳动市场和整个社会成为当前政策辩论的热点。提升一体化程度不仅有利于移民,还有利于充实东道国的人口结构和公共财政。因此,近期一些论文已经开始研究劳动市场一体化过程及如何更好地推动这一过程。尽管这些研究考虑了新移民的多样化背景,但是实际市场一体化计划往往采用一刀切的方法。
很多发达经济体现在正在开发针对难民的劳动市场一体化方案,着重于探索为难民提供教育和长期就业的可能性。这标志着非常重大的转变。20世纪90年代期间,这种政策倾向并不被广泛认可,当时的评论家认为这样的政策不符合国家利益,因为一体化政策只会将临时的难民人口转化为永久人口,最终会推动新移民潮的出现。
2016年,移民仍在大规模地涌入德国和其它欧盟国家。流入人口平均每年比流出人口多出40万人,移民净流入数目预计在接下来的几年内仍为正数。基于此,三年内净移民数量预计将达120万人左右,基本能够填补本地人口的出生赤字。有人担心长此以往移民会让本地人不堪重负,但也有人从更长远的角度提出下面三个观点。
欧洲理事会成员于2017年2月3日通过了有关移民问题的《马耳他宣言》。《宣言》的通过代表着“独眼”安全导向战略的延续。这一安全战略阻碍了更为全面的欧盟移民法规和政策的出现。对于未来的挑战,没有解决高招。相反,欧盟必须制定超越当前政治气候的政策,并给出一套能够以整体和全面的方法解决移民问题的具体建议。
多年来墨西哥经济一直不景气,不过国际金融市场却非常青睐墨西哥。但特朗普上台对墨西哥脆弱的经济形势产生了巨大影响。在特朗普的政策下,2017年墨西哥经济将走向萧条。经济萧条将导致政府赤字扩大、失业率上升、购买力下降。这很可能导致墨西哥社会、政治动乱的加剧。
2015-2016年欧洲的人道主义难民危机揭示了欧盟当前移民、庇护及边境政策体系的不足之处,尤其是应用于欧盟南部海上边界和地中海边境国家的政策框架。本文批判性地审视了主要问题及从这一危机中得到的教训,对欧盟层面实施的主要政策、法律与制度响应进行了评估。
特朗普的穆斯林禁令引起了一些欧洲领导人的强烈不满,然而证据显示特朗普和拥护其观点的极端右翼政党背后有着广泛的群众支持。
尽管欧盟将在2017年继续面临内部和外部的一系列广泛的挑战,但如果欧盟领导人能够鼓足干劲,巧妙的展示欧洲的愿景,对于他们而言,2017年也意味着机遇。恐怖主义、移民和经济等挑战可能增加欧洲大陆上的反欧盟情绪,也或成为欧盟领导人就跨欧盟和国际问题制定更强大欧盟行动纲领的号召力量。
由于冲突和灾难而流离失所的人们最终流落到城市地区,而不是难民营。大规模流离失所现象的挑战是全球性的。它要求国家和地方政府发展城市系统的适应力,以让城市能够吸收移民潮和应对压力。
作为欧盟轮值主席国,马耳他打算将欧洲救难船拦截的移民遣返回利比亚。这需要根据欧盟与土耳其间难民协议的原则与利比亚政府达成协议。但利比亚不是土耳其。
作者认为,政策的突然逆转是不明智的,因为这将损害边境保护措施。特朗普上任后应立即彻底改变这一政策。作者建议,美国应恪守承诺:只要古巴选举过程依然不对古巴民众开放,美国就对古巴人保持开放。
以色列的人口在20世纪90年代增加了20%。这些移民并没有带来损害以色列制度环境质量的社会资本。作者发现,以色列经济制度在十年间得到大幅改善。本文的综合控制方法表明,如果没有之前的大规模移民,制度完善的程度很可能不会这样深。本文的案例研究表明,移民参与政治进程是移民引起制度变革的主要途径。
2016年对于全球移民来说依然是艰难的一年,而2017年是具有机遇与创新的一年。我们有机会抛弃有关移民究竟是好事还是坏事的极化辩论,并应对人类流动的现实。人们不断地在迁移的过程中。我们现在所看到的是正常现象。我们如何推进这一辩论?我们的首要任务是什么?
最新数据表明,通过隐蔽路线到达欧洲的难民和移民人数少于预期;对于跨越地中海抵达欧洲的人们来说,2016年将成为历史上死亡人数最多的一年;意大利现在成为难民和移民的首选目的地。本文的数据和分析与该领域其他人的研究成果相吻合:欧洲的限制性政策及加紧边境防范的措施并没有阻止整体迁移,只是起到分流的作用。
柏林的恐怖袭击是对德国移民和难民政策的严峻挑战。此次袭击可能加深保守派之间的裂隙,加剧民粹主义的升温以及提升对处于边缘地位的“新选择党”(AfD)的支持。不过,德国当地以及国际公众对这一袭击的初始反应相对镇定,表现为集体性的悲痛,而不是寻求报复。
随着2016年的结束,令人不安的感觉让许多评论家欲言又止。2016年见证了出乎意料的英国退欧和特朗普的胜出。2017年将带来什么?欧盟将迎来主要成员国的一系列选举活动。荷兰、法国、德国和意大利都将举行选举投票,而在目前阶段这些选举的结果都尚难以确定。
尽管英国经济具有相当大的优势,但也面临诸多问题。退欧公投之后,越来越多的人希望制定新产业战略。英国首相曾提到对经济进行“再平衡”:不再过度依赖金融和其他服务业。这通常暗示着尤其应青睐制造业。尚不清楚目前建议的基于行业的政策与过去提出的那些政策有哪些根本区别。
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