在3个“自由联系邦”密克罗尼西亚、马绍尔群岛及帕劳,以及更广泛的大洋洲地区,中国的影响力和软硬实力日益增强。本报告研究了这些活动对美国的影响,特别是在其国防和外交政策利益方面。本文还研究了其他地区和国际力量在“自由联系邦”的行动,并审视了这些行动如何补充美国的领导。
美国总统特朗普完成了总统任期内最成功的外交使命,重启陷入停滞的中美贸易谈判,对朝鲜进行首次历史性访问,重启无核化谈判。但事实或许并非如此。特朗普可能出卖了美国的重要利益,只是为了在推特上炫耀,以及与中国和朝鲜等国领导人合影。
美国政策制定者和外国政府的选择将是决定强制性经济措施长期而言是否仍是美国外交政策有力工具的主要因素。美国强制性经济力量性质的转变可能会促使美国所采取的强制性经济措施的平衡和性质发生一些变化。
在委内瑞拉,特朗普冒着巨大的风险,承认胡安·瓜伊多为总统,并支持委内瑞拉反对派。这场赌博可能会有回报,但同样也可能会出差错,把美国拖入不必要的军事干预,并可能陷入长达数年的泥潭。
委内瑞拉总统马杜罗29日在委内瑞拉中北部阿拉瓜州举行的一次军事演习中发表讲话,批评美国以“幼稚的方式”实施外交政策。
11月7日,美国国务院宣布了外界期待已久的多项计划,概述了美国改善与苏丹关系的途径,“旨在扩大双边合作,推动有意义的改革,以巩固苏丹的稳定,并在一些长期关注的领域取得更多进展 ”。
特朗普总统领导的外交政策充满活力、果断、甚至具有颠覆性。但过去几十年来,美国的外交政策较为理想化,往往削弱了美国的实力、影响力和繁荣,早就应该被颠覆了。
全球公众舆论关系到美国利益。公众舆论也关系到美国与其重要盟友之间的双边关系,因为它们各自与美国交往的方式受到本国民众对美国意见的影响和制约。
特朗普在纽约抨击伊朗可能会在美国中期选举前取悦他在国内的一些支持者。他的出现也可能会促进美国常驻联合国代表海莉的政治前途。
本文检验了土耳其的变化对美国政策的影响,并对未来数月美国政府应如何处理与土耳其的双边关系提出建议,在维护美土关系的同时,力图让土耳其重建对美国利益的尊重。
特朗普要求北约成员国立即将军事支出翻倍否则美国将退出只是噱头,他旨在强化美国要传达的信息,即其他北约成员国,尤其是西欧需要在国防方面付出更多,承担更多责任。
从贸易、工作签证到伊朗制裁,以及印度总理纳伦德拉·莫迪与美国总统特朗普之间的微妙关系等关键问题上的公共分歧让许多人暗自揣测美印关系的未来走向。
深化美国与印尼的经济合作需要向国内对自由化的反对做出解释,并努力为创造自由贸易的共同利益提供典范。作者还表示,维护印尼民主和选举程序的公正、自由与透明度是美国的首要权益
5月3日在白宫与特朗普总统会面后,巴勒斯坦国总统阿巴斯宣布,访问白宫“让他充满希望”,表达出了他在抵达华盛顿之前预期的那种乐观。阿巴斯的阿拉伯盟友也一直对特朗普的总统任期充满期待,鼓励阿巴斯回应特朗普。
特朗普开启了他入主白宫后的首次外交之旅。和他不羁的个性一样,他没有像其他美国总统那样将北美邻居加拿大或墨西哥作为首访地,而是选择先访中东随后再访欧洲。他的行程是这样的,特朗普将首先前往沙特阿拉伯访问,继而前往以色列。他还将会晤巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯。然后,特朗普将开启欧洲之旅,先访梵蒂冈,随后与意大利总统会谈。接着,他将前往比利时首都布鲁塞尔出席北大西洋公约组织峰会并会晤欧洲联盟和比利时领导人。最后,特朗普将前往意大利西西里出席七国集团峰会。
对怀疑美国对东南亚持续承诺的人和担心美国全面撤出东南亚的人士而言,特朗普将现身东南亚数个峰会的消息应该是值得欢迎的。然而,特朗普漠视多边主义,鼓吹“美国第一”,倾向于消除现状(尤其是奥巴马的政治遗产),其出访总伴随着可能发生的风险。
总体而言,特朗普外交的线条基本已经出现:即以美国为圆心、以盟国为半径,以应对地区挑战(如中东恐怖主义和朝鲜)为抓手,以与中国和俄罗斯之间发展平衡关系为主要目标。虽则对全球事务表现出收缩状态,但是在地区事务和与其他大国的竞争中似乎更愿意示强,如对叙利亚政府军控制的机场发射巡航导弹,以反恐怖为名动用“炸弹之母”摧毁塔利班阵地等。这一切均表明,美国现阶段的外交并非闭关自守,而是有选择地参与地区和国际事务。
特朗普开启了他在美墨边境的建墙模式,而且要让墨西哥承担建墙支出的一半。对墨西哥总统和墨西哥人而言,堪称奇耻大辱,这是一堵让墨西哥堵心的墙。而且除了墨西哥要面对来自北方强邻的那堵墙,而且还要承受北美自由贸易区(NAFTA)重新谈判的经济之殇。从立国到现在,墨西哥在和美国的竞争中,从来就没有占过上风。
把全球健康融入美国外交政策和外交活动以帮助挽救生命并促进美国的海外利益。为了保持并扩大这一传统,下届政府应继续提升并把全球健康和流行病预防融入美国国家安全架构。只有到那时美国才能实现其外交政策目标并延长这一“奇迹时代”。
鲜有理由证明美国政府应该接受所谓的“盟友”搭便车的自私行为,美国更没有理由容忍侮辱性的、具有两面派性质的行为。而现在,北约成员的所作所为正属于前一种情况,菲律宾则属于后一种。唐纳德-特朗普认为,早就应该磋商一些新的、更公平的交易。对此,并非只有特朗普的支持者认为他是对的。
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