土耳其和叙利亚阿萨德政权的交战可能引发新的难民危机。在欧洲国家纷纷将国家资源用于应对新冠病毒的艰难时期,欧盟可以采取什么措施来防止难民灾难?本文认为,欧盟可从三方面入手。
欧盟委员会主席冯德莱恩3日宣布,欧盟将向希腊提供7亿欧元(约合54.5亿元人民币)财政援助资金,用于应对当前难民危机。
法国总统马克龙、比利时首相米歇尔、荷兰首相吕特、卢森堡首相贝泰尔当天出席了会谈。贝泰尔在会后举行的记者会上说,会谈一致强调维护欧盟传统价值的重要性,同时也谈到英国脱欧以及难民危机等问题。
“欧洲的风帆再次处于顺风。”欧盟委员会主席容克在2017年“国情咨文”中兴奋地说。而就在一年前,容克曾警告,欧盟陷入了“生存危机”。
通过使难民成为雇员、生产者、投资对象和客户,全球企业可为应对难民危机作出独特而重要的贡献。作为市场领导者、政策影响者和创新者,全球企业具有特有的参与和宣传优势。通过将难民融入其核心商业活动,全球企业可以获得社会影响力,创建良好声誉,并建立品牌忠诚度,同时维持或改善其盈亏状况。
2015年和2016年,德国接纳了一百多万难民。此举被视为德国应对人口问题的一种战略选择。按照此前的预测,德国人口数量将下降,特别是劳动力人口,同时德国将面临老龄化挑战。但当前研究表明,移民无法解决德国积累了数十年的老龄化问题。移民也只是应对劳动力短缺的一部分解决方案的组成部分。
本文还涉及到安全和恐怖主义问题,在大众眼中,这些问题与难民涌入存在联系。无论“伊斯兰国”(ISIS)武装和其他恐怖分子潜入难民流的风险是否可信,应对这种风险已成为一种政治需要。采用更智能的安全管控措施和筛查寻求庇护者可以减轻这类风险,而且应该成为现有庇护制度不可缺少的一部分。
当前,全球难民安置模式正在没落。它没有减少难民的数量,没有得到政府的遵守和民众的广泛支持。我们需要一种新的难民安置方式,认同公众对难民的担忧而获得其支持,并解决上百万惊恐的逃难者的实际问题。
美国下届政府应采取措施应对叙利亚难民危机,改善需要帮助的人们的生活,同时推进美国的安全利益。本文提出了三项政策建议:更正安置于美国的难民人数记录,继续实施美国的长期安置计划;关注前线国家的教育和劳动力市场;与非政府组织合作,促进它们之间的协作。
欧盟及成员国领导人15日在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行为期一天的峰会,主要讨论英国“脱欧”、难民危机以及叙利亚危机等议题。
本次联合国峰会的主要成果是采纳了针对难民和移民的《纽约宣言》。经过多年的难民和移民危机,193个联合国成员国史上第一次达成了一致的方针。《纽约宣言》中承诺制定综合难民响应(CRR)框架。
叙利亚难民危机的规模难以估量,且其背后的戏剧性几乎难以想象。国际决策者在制定对策,平衡国内政治利益的同时明确呼吁采取行动所面临的压力始终巨大。着眼于国际社会的共同政策和行动,尤其是欧盟及地方政府的政策和行动,本政策简报认为,应对难民危机的努力在不久的将来可能会无意中成为冲突和暴力的驱动因素。
布鲁金斯学会专家Kemal Dervis在《德国化危为机》一文中表示,据德国电视一台(ARD)与DeutschlandTREND五月初进行的民意调查显示,德国极右翼政党德国选择党(AFD)的民众支持率从一年前的5%左右,上升到目前的15%。那么,这一危险趋势是否能够得到扭转呢?去年夏天,AFD的崛起是由于进入德国难民数量激增造成的。
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