在过去十年中,尤其是自2017年以来,阿拉伯联合酋长国、土耳其和俄罗斯这三个国家直接或间接地干预了越来越多的非洲冲突。这些新参与者不断扩大的足迹表明,过去十年中东战争多极混乱的特点,现在也影响到非洲的大部分地区。
俄罗斯正扩大其在非洲的参与范围和规模。然而,这种参与的未来方向一直难以预测,因为俄罗斯的战略方针本质上是机会主义的。兰德研究人员采用创新的地理空间可视化技术,根据经验对俄罗斯参与了非洲大陆的哪些方面,未来最有可能在哪些方面参与其中,以及这可能对非洲的区域战略产生什么影响进行了详细描述。
2022年对非洲来说或许将是喜忧参半的一年。南非议会可能遭到纵火袭击,马里军政府想将过渡期延长5年,苏丹总理阿卜杜拉·哈姆杜克辞职——让军方再次完全掌控局面,都在提醒人们非洲民主的脆弱性。
出生于1945年的刘贵今,矢志奉献对非外交工作,在对非外交岗位坚守、耕耘近40年,长期在非洲国家常驻,年逾七旬仍为深化中非合作发挥余热,是首位中国政府非洲事务特别代表。积极推动建立中非合作论坛机制,在传承中非友谊、深化中非合作中担当作为、倾情奉献,为促进中非关系发展作出突出贡献。
尽管欧盟和美国仍然是非洲的重要伙伴,但它们不再是非洲的唯一参与者。新的参与者已经认识到非洲的潜力,并在努力使其对自己有利。过去几年,广受非洲国家欢迎的中国、俄罗斯和土耳其在稳步扩大在非洲大陆的政治和经济影响力。因此,欧盟和美国必须调整其政策和方法,以适应非洲正在发生的新现实。
英俄及其公司不应将参与非洲事务视为零和博弈。许多政府正在寻求使发展伙伴的范围多样化。的确,在非洲各国政府发布的许多大型公开招标中,加强双边关系与商业考量同样重要,在这方面,跨越地缘政治鸿沟的合资企业可使招标非常具有吸引力。
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