从经济发展水平到人口结构再到政府体制,东南亚仍然是一个高度多样化的地区。面对新冠肺炎疫情,这些差异让各国的反应明显不同。
人道主义者警告称,新冠病毒可能对已经陷入危机的国家和社区产生影响。当病毒传播到南苏丹、叙利亚或也门时,由于那里的卫生系统崩溃,许多医院甚至缺乏最基本的医疗设备,死亡率可能会上升。那么,人道主义行动者应该如何应对?
相较富裕国家,非洲的医务人员和工具包要少得多。在贫民窟中,人们难以保持“社交距离”。另外,封锁可能加剧贫困和饥饿,多数非洲国家也没有财力帮助受灾民众和企业。新冠疫情很可能迅速使非洲的卫生系统不堪重负。同时,疫情也将给非洲经济造成巨大冲击,非洲国家需要外界援助才能执行同富裕国家类似的抗疫措施。
当今世界正与威胁全球经济和全球化的新冠病毒进行斗争。对于印度来说,新冠疫情是检视其应对大规模人道主义危机相关准备的一次测试。文章认为,印度的疫情应对措施应包括取消所有高风险国家的旅客签证,筛查与监测入境旅客,追踪感染者的密切接触者,监控社区,准备隔离设施,管理家庭隔离并及时发布健康建议。
新冠病毒经济学的第一个要义是要遏制病毒,经济活动就需要大幅放缓。第二个要义是,确保经济活动暂停不会造成长期伤害,这是主要目标。这两点都意味着,政策的成功不应由短期GDP表现来判断,而应该具有缓解脆弱家庭和企业的困境,防止企业倒闭或大规模裁员,或者帮助那些没有大量储蓄或雇主福利的人建立应对困难的能力。
美国国防部已经承诺要加入全国性的抗疫行动。军方要关注两个优先事项:一是军队自身防护和备战情况,二是为民事部门提供防护支持。过去两个月,美国政府和国防部因为没有为即将到来的国家紧急状态做好准备浪费了宝贵时间。随着国家的反应终于从“嘲笑”转为“决策”,文职领导人必须制定策略,并迅速行动,减轻病毒影响。
说到与新冠肺炎的斗争,澳大利亚政府无疑做得更好。澳大利亚人似乎有可能避免目前在意大利和西班牙出现的那种代价高昂的混乱局面,这是美国人在下一次危机之前应该学习的一课。
3月下旬,巴基斯坦和印度先后施行了封锁措施。尽管两国的封锁措施和效果存在种种差异,但让它们试图让全球1/5的人口呆在家中背后的原因却是相同的。3月中旬,随着印度和巴基斯坦的新冠肺炎确诊病例上升到数百例,两国医疗基础设施的不足暴露出令人担忧的情况。
调查显示,特朗普曾一直无视新冠病毒,声称病毒是民主党人的“新骗局”。然而,美国的问题远远不是总统的言论:约翰·博尔顿撤销了国家安全委员会下辖的应对大流行病的团队;美国疾控中心错误的病毒检测办法;白宫中的内斗,以及特朗普针对中国的仇外攻击。上述种种,堪称美国的失败清单,或将产生深远的影响。
中国已经遏制住新冠病毒传播,政策正在大力转向支持经济增长,但挑战巨大。从经济数据来看,中国第一季度国内生产总值将不可避免大幅萎缩。在控制住病毒传播之前,中国政府已采取多种很有针对性的政策,以缓解限制很大一部分人员流动带来的不利经济影响。一些证据表明,这些政策正在发挥作用。
在全球各国紧急抗击新冠病毒大流行之际,它们忽视一个会大有帮助的重要方法,即各国应协调应对危机的经济政策。作者认为,二十国集团需要在四个方面立即采取集体行动:向较贫穷国家提供财政支持;遏制破坏性的贸易行为;支持宏观经济;开展审慎且负责任的金融监管工作。
欧洲发现,在危机中及时实施全面的宏观经济稳定措施在政治上具有挑战性,主要原因是其体制框架不完善,没有中央财政权力。应对新冠肺炎危机会有所不同吗?美国联邦储备理事会已推出积极的宏观经济刺激计划,但欧元区的危机反应却得到了一个不安的开始。
留给印度应对新冠肺炎的时间已经不多了。印度总理于3月19日发表讲话强调,印度面临巨大疫情危机。他敦促民众保持“社交距离”和避免恐慌,并将3月22日定为“全民宵禁日”。但是,印度政府应对新冠危机所采取的措施依然不足。与此同时,全球经济挑战也加剧了现在的全球卫生挑战。
新冠肺炎疫情在欧洲迅速蔓延,亟需财政政策来应对病毒大流行和相关经济冲击,在这样一个糟糕的时刻,欧元区国债利差再次扩大。本文分析了欧洲决策者可以使用的主要选项,解决这些问题的可行性和潜在效力。
作者认为,现在,欧洲央行和欧元区应就大规模的财政和货币措施达成协议,直到应对疫情的封锁措施结束为止。从技术上讲,这些措施是可行的。在财政上,它们是可持续的。从经济上讲,需要它们来减少危机的影响。
各国政府应对疫情的努力不足以使他们的决定与科学证据保持一致,他们的回应太迟了。特别是,发达经济体的政府未能切实努力了解新冠病毒的特点,并且他们为保护公众而采取的措施太少、太迟。特朗普宣布美国是世界上准备最充分的国家,但其判断和政策决定既没有科学依据,也没有专家提供的最佳建议。
新冠病毒传播迅速,欧盟成员国和机构行动迟缓。成员国不协调的应对方法及不同的应对策略,给人们造成了欧盟内部混乱的印象。但是,鉴于欧盟在这一政策领域的能力有限,指责欧盟反应不力是没有根据的。欧盟机构仍在支持成员国抗击疫情并鼓励各国加强协调。
随着新冠肺炎疫情在全球多国多点暴发,许多国家临时采取关闭边境、停产停工、封锁城镇等非常措施,全球供应链遭受严重冲击。为应对挑战,各国政府及企业纷纷采取紧急措施,努力确保供应链运行,尽可能降低疫情对经济带来的负面影响。
为了应对新冠病毒可能造成的经济损失,全球各国政府正匆忙制定公共支出扩大计划,以便刺激经济。然而,对于东非和南亚的数千万农民来说,他们面临一个更紧迫问题:蝗灾。联合国表示,应对蝗灾至少需要1.38亿美元。但是,有8600万美元尚未到位。
日本是一个容易受到地震、海啸、台风等自然灾害侵袭的国家,其以采取先进措施有效应对灾害的能力而闻名。但是,新冠疫情却给安倍晋三领导的日本政府构成了最为严重的挑战。文章认为,新冠病毒在一个最不恰当的时刻袭击了日本。
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