为了合理使用燃料,海合会政府必须确保价格的逐渐上涨伴随着更强有力的对能源效率的制度和立法支持。随着国际油价在过去两年间滑落到2002年的水平,海湾合作委员会六大石油出口国国内发生了前所未有的能源和资源定价变动。
沙特阿拉伯7日出台了旨在摆脱对石油依赖的2020国家经济转型计划,主要内容包括减少政府财政支出、增加收入来源和大力发展私营经济。根据计划,到2020年,沙特非石油收入翻三倍,由1635亿里亚尔增至5300亿里亚尔(约合1413亿美元);政府债务占GDP的比例由目前的7.7%增至30%。政府部门工资占政府预算支出之比由目前45%减至40%;削减政府水电补贴2000亿里亚尔(533亿美元)、创造45万个非政府部门就业岗位等。
自两年前石油价格进入下降通道以来,全球石油价格近期首次上涨到至50美元/桶,似乎预示着这轮价格探底已经结束。作者认为,从过去两年的石油价格动态中,可以获得重要的经验教训,尤其是在防止或解决未来能源中断方面。
表面上看,“愿景2030”计划的目的是改变沙特对石油的依赖,当前,该国五分之四的政府收入来源于石油;该计划更重要的目标是新的私营经济,以便为国民提供更好的工作。为了达成这一目标,沙特必须在非常短的时间内转型为一个非常不一样的社会。
沙特石油部长换人标志着该国经济增长与政治更迭的新进展。此番换帅意义重大,与沙特的经济转型计划“愿景2030”密切相关,而该计划又是在全球商品市场发生全面转折的大背景下成型的。
巴油表示,与中国进出口银行的合作是巴油“资金来源多样化战略”的组成部分,这笔贷款将用来向中国相关公司采购海洋工程装备和服务。目前,双方正就贷款合同的最终条款进行磋商。2015年5月,两家机构在巴西利亚签署了《中国进出口银行与巴西国家石油公司关于支持中巴海洋工程装备产能合作的融资备忘录》。根据该协议,中国进出口银行将为巴油在中国采购海洋工程装备以及为巴油向中国出口石油产品等提供信贷支持。
这次人事更迭和部门调整是萨勒曼执政以来第二次大规模改组政府,涉及面较前次更广。除能源部门变动,他还要求撤销水电部,成立环境、水和农业部;工商部更名为贸易和投资部;劳工部与社会事务部被合并;民航总局被并入运输部。另外,中央银行行长、运输大臣等职务也易人。此举被认为是为落实副王储、经济与发展委员会主席穆罕默德·本·萨勒曼制定的“沙特2030愿景”经济改革计划铺路。
“过去很多年来,沙特人已经养成了‘油瘾’,这是很危险的,它阻碍了国家各项事业发展。”沙特副王储、全国经济发展委员会主席穆罕默德说。
文章表示,即使美国与海湾阿拉伯国家合作委员会在一些区域安全问题上并不能达成一致,双方也应该更好的推动石油之外共同经济利益的发展。尽管美国对海湾地区能源依赖已经大幅下滑,但现有的商业往来机会也可以让双方受益。从长期来看,美国对中东能源依赖度日益下滑以及非石油经济利益扩张对双方来说,可能是因祸得福。
欧盟安全研究所专家Sebastian Hornschild在《中国在中东:不只是关于石油》一文中表示,面对美国在太平洋日益增强的军事存在,中国正在努力巩固其地缘战略地位。中东是北京"一带一路"倡议的一个重要组成部分。1月份,中国发布首份对阿拉伯国家政策文件,详细介绍了中国在该地区的计划。
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