新冠病毒危机的经济严重性越来越明显。现在可以肯定的是,全球经济衰退,贸易出现紧缩。鉴于疫情将加快中美脱钩并加速以贸易为中心的全球化模式的崩溃,许多对新冠肺炎做出最有效反应的亚洲国家或将承受最大经济冲击。
德国《法兰克福汇报》网站4月8日刊发该报记者署名文章,称在中国新冠肺炎感染人数曲线趋平之后,中国企业在继续严格执行防疫措施的同时,正努力重启。
许多企业主和员工以前都经历过经济危机。他们知道,虽然每次危机带来的痛苦不同,但大多数企业都能够适应危机并实现反弹。受疫情影响,占全球GDP50%以上的国家采取了封锁措施,这使得商业活动的下降程度远比前几次衰退更为严重,让人望而生畏。从长远来看,疫情会带来三方面的改变。
新冠肺炎似乎将给新兴世界造成沉重打击。对于澳大利亚而言,印度和印尼会受到怎样的冲击可能是最重要的。眼下,中国已遏制住国内的疫情,并在经济复苏上取得进展。与之相反,印度和印尼似乎正陷入困境。新冠肺炎可能无情地揭露一个事实,即便印度和印尼两国的经济实力不断上升,但仍然是典型的发展中国家。
英国首相3月23日公布了第四轮政策措施,以应对新冠病毒危机,促进经济发展。他宣布了所谓的针对自雇人士的连贯、协调和全面的计划。首相的这种积极态度以及政府的回应速度值得称赞。但不可避免地,在这场快速发展的危机中,仍有一些领域存在需要解决的问题,这与政策可能的执行和管理有很大关系。
银行业协会国际金融研究所的数据显示,新冠疫情暴发以来,出现了空前规模的游资外逃——3月份,外国投资者从新兴市场的股市和债市中撤出830亿美元。与此同时,全球至少有27个新兴经济体在全国范围内限制人员流动,而封锁措施将严重冲击它们的经济。
不确定性至少有三个来源:第一是对人们新冠病毒的特征、致病性和传播性还不是很清楚;第二是随着时间的推移,人们会因为恐惧甚至恐慌进行什么样的行为;最后,各国政府如何采取隔离措施,以及隔离措施的影响。
亚洲开发银行发布的《2020年亚洲发展展望》报告显示,受新冠肺炎大流行的影响,亚洲发展中国家的经济增长率将在2020年急剧下降,但会在2021年恢复。2020年,亚洲发展中国家的增长率为2.2%,相较于亚行2019年9月预测的5.5%下调了3.3%。疫情结束和经济活动恢复正常后,到2021年,亚洲发展中国家的增长率有望反弹至6.2%。
新冠肺炎疫情导致出行受限,商铺关门与社交隔离,进而致经济放缓,而这种状况可能持续到2020年底甚至更长时间。企业正在经历需求的急剧下降,营收受挫,难以支付包括工资在内的账单,从而不得不开始裁员。无工资的员工意味着没有收入购买食物和其它必需品。因此,保持企业运营对于缓解经济放缓对家庭的影响至关重要。
政策制定者应该认识到,美国的优势在于分散决策,包括政府政策体现出的联邦制和私营部门战略体现出的多样性。州政府应该就企业停业问题做出决定,但若企业能够以安全的方式重新开业,州政府应该允许企业灵活经营。
在新冠肺炎疫情期间,对面罩和手术服等医疗用品的出口管制措施正在减缓全球应对这一日益严重威胁的速度。但如今,像俄罗斯、哈萨克斯坦和越南这样的主要谷物出口国正在考虑实施出口限制,这威胁到全球粮食市场的稳定,也不利于政治稳定。
欧盟委员会发布了多份重要的数字战略文件。这些文件详细说明了一组准则,这些准则共同构成了欧盟的信息政策。根据该战略,欧盟信息政策的优先事项如下:经济发展,在信息空间中确保个人拥有平等权利和机会,并强调对数字数据使用的监管和人工智能的发展。因此,欧盟的政策旨在巩固其成员国的信息资源。
世界处于战争之中。但是这场战争是不同的。没有可见的敌人,没有边界,没有意识形态鸿沟。但如上个世纪的冲突一样,人们的生活方式发生了变化,而大规模生产必需品的能力已成为一个事关生死的问题。为了战胜新冠病毒,人们首先需要支持卫生系统。除了生产尽可能多的医疗产品和设备,保持医疗设备的贸易流通也至关重要。
欧洲决策者必须冲抵遏制新冠病毒的巨额成本,保持欧元区成员国的债务可持续。此外,他们还需要一个刺激经济V型复苏的计划。出于公共卫生原因,政府刻意减少经济活动。这是新冠病毒危机的第一阶段。但是政策制定者还必须计划危机的第二阶段。一旦病毒被充分遏制,人们重返工作岗位,他们就必须通过刺激经济来防止复苏乏力。
自2002年以来,在“走出去”策略的鼓励下,中国企业积极向海外扩展业务。在所有经济合作中,中方建立的海外经济区尤为引人注目。在“一带一路”倡议的推动下,中国建立海外经济区的势头有增无减,因为这些经济区被认为是向“一带一路”沿线国家提供切实利益并实现人类命运共同体这一终极目标的良好平台。
新冠危机不仅表明了全球公共卫生的脆弱性,而且还表明了一体化的世界经济在冲击面前的脆弱性。如果幸运的话,新冠病毒不仅会给世界带来灾难,还会带来对集体行动的新渴望,以及对跨系统和跨地域的全球合作的重新承诺。
由于医疗设备紧缺,医务人员进行痛苦的抉择,决定谁将接受治疗,谁不能接受治疗。随着疫情的肆虐,这样的抉择将接踵而来。
由于大型制药公司越来越依赖外部创新,新冠病毒大流行可能会伤害更多的年轻公司,而不是帮助它们,从而对生物医学生态系统造成巨大冲击。的确,一些生物医学创业公司可能会发现他们的前景有所改善,但大多数公司将被当前危机带来的威胁所吞噬。
各国政府和决策者不应放弃全球供应链,而应致力于让它们变得更加丰满。增加供应商和库存可能会使全球制造流程的效率略微下降,但将会提高可靠性和弹性,从而让各国、各个公司和消费者都受益。
对美国来说,要扭转不利局面,唯一的办法就是深化与盟国的合作。鉴于全球创新扩散,美国也应与盟国合作保护技术。除非与盟国协调,否则,美国单靠(比如说)收紧投资审查和出口管控政策将会有能被人利用的重大漏洞。
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