中美全面经济对话这一重要会议未产生任何新的协议令许多人惊愕。目前的问题是:现在怎么办?美国应该做什么?中国应该做什么?它们会做什么?在美国政治层面,特朗普政府一直把美中双边贸易逆差视为核心问题。但在任何情况下,对于中国有不同看法的经济问题,美国无法从根本上改变中国的看法。
中国的快速发展以及特朗普政府政策优先级的不确定性是推动澳大利亚、印度和日本形成更为密切合作伙伴关系的动力。对国际秩序和区域稳定的可靠性与可持续性的疑虑促使澳大利亚、印度和日本发展新的合作形式以应对不确定性。
中国应改革政策,吸引更多外国投资。全球经济已开始依赖充满活力的中国经济增长。但两位数的年增长率一去不复返,也无法保证继续强劲增长。在试图解决人为刺激、不良贷款和可疑投资这些严重问题之际,中国应通过改革重振其作为外国投资赚钱目的地的吸引力。
如今,中国的经济和军事实力越发强大。即使印度拒绝加入中国的“一带一路”倡议,中国仍是印度的首要贸易伙伴,同时是所有中亚和南亚国家的重要市场,这使得这些国家几乎没有其他更好的选择。
中国现在需要采取大胆行动,在国内进行改革,以匹配其全球性倡议。通过国有企业改革将帮助中国保持强劲增长,也有助于中国向全世界展示其有能力成为一个优秀的全球领导者。
鉴于中国不断增长的国际影响力,中国将扮演何种国际行为主体的角色?当前的发展趋势意味着中国在亚洲和更广泛区域的外交和安全政策将向什么方向发展?欧洲可以如何与中国合作伙伴进行互动,同时维持自身的立场和利益?本文是欧盟安全研究机构特别小组于2016年12月到2017年3月期间在巴黎和布鲁塞尔开展的三次研讨会的成果。
马其顿还没有完全从近期的宪法危机中恢复,该国又出现了严重治理问题。政府变更后,在损失1.55亿欧元国家预算的指责声中,中止了由中国提供资金的基塞沃-奥赫里德高速公路项目。作者指出,中国在西巴尔干半岛的投资未来将继续增长。引导投资走向可持续的发展方向,尊重法治和有效治理标准符合该区域政府以及欧盟的利益。
作者认为,相比欧盟,某些欧盟成员国和准成员国更容易被中国吸引。欧盟应该认真倾听下这些国家的需求。早在2014年,欧盟就发布了自身的连通计划。中国如欲涉入欧洲事务,欧洲应邀请其加入欧盟的连通计划,而不是跟随中国的步伐。
“一带一路”倡议有望促进欧亚大陆经济发展和地区稳定,在此过程中,中国和欧盟都可以在新市场和能源安全等方面受益。意大利国际政治研究所专家Alessia Amighini撰文指出,“一带一路”将对国际经济和政治关系产生深远的影响,而且对欧盟具有特殊意义,因为欧盟是“一带一路”陆路和海上航线网络的最终目的地。她建议欧洲应把该倡议视为一个更广泛的愿景,而不只是简单的物理和数字连通性的改进。
在今年五月举办的首届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中国承诺向柬埔寨拨款2.4亿美元,两国还在“一带一路”框架下签署了13项协议,内容涵盖包括基础设施开发、产能、贸易、金融、海事合作和旅游。柬埔寨将“一带一路”倡议视作一种推动该国经济发展战略、区域一体化和连通性的催化剂。
近期,一家香港报纸称,数千名大陆居民正移民马来西亚。这篇报道引发了广泛的关注。据报道,仅在2016年,就有一千多名大陆居民通过马来西亚“我的第二家园(MM2H)”计划移民该国。2002年到2016年间,共有31732份通过该计划的移民申请得到允许,其中有7967份申请来自中国。这意味着,计划实施开始,就有25%的移民来自中国。
本周,美国将举办首次美中全面经济对话。该对话将成为美国和中国解决贸易与投资问题的首要论坛。本周的会议可能就应对贸易与投资障碍的为期一年的行动计划达成共识。不过,新行动计划可能是概括性的,更多的侧重于原则和共同的承诺,而不是具体的措施或成果。
中国对外投资追踪数据显示, 2014至2016年间,中国从“一带一路”国家赢得1350亿美元建设项目并投资860亿美元。这些数额值得注意,但“一带一路”面临着很多局限性。中国公司主要担当“一带一路”承包商。建设合同的临时性质限制了中国可从“一带一路”获得的地缘政治利益。
中印两国发展上的成功仅有表面的相似。中印两国政体不同,经济制度亦不相同。中国近三十年来的GDP持续增长率超8%,这是印度所不能比拟的。此外,印度也没有像中国一般以出口为导向。在发展轨迹方面,中国大致遵循了经济增长和结构转型的“经典模式”:从第一产业转向制造业,再转向服务业。
为了实现更大程度的网络安全,美国和中国可以而且应该采取将有效的统计方法与最佳商业行为结合的政策,同时把对促进增长的合法贸易与投资的破坏降至最低程度。另外,可以而且应该利用世界贸易组织(WTO)的规则和资源纠正保护主义。
虽然外汇储备已企稳且截至5月末官方对外投资下降,但打破记录的收购案意味着2017年很可能见证对外投资额超过2016年。迄今对2017年最好的描述不是投资下滑,而是国企在支出和政策方面重新成为主角,而在2016年私营部门的重要性与国企不相上下。
本文探讨了在“一带一路”倡议框架下,中国可从巴尔干半岛和黑海区域获得的利益。在巴尔干半岛和黑海区域,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”占据同样的分量。黑海区域的陆路可为中国提供通往欧洲的交通走廊,避免通过俄罗斯或美国控制的区域。降低对易受他国左右的贸易路线的依赖符合中国的战略利益。
本文研究了中国“一带一路” 倡议(BRI)给欧盟基础设施投资带来的影响和挑战。作者写道,当欧盟旨在深化一体化(尤其是基础设施领域)之时,“有必要在中国背景下,尤其根据中国BRI的基础设施项目,理解那些目标”。作者解释称,BRI可以为促进地缘政治联合(尤其在中亚创造安全环境方面)提供激励。
关于建立投资便利化常规框架的可行性讨论是重要的,因为调动发展的资源需要外国直接投资流。本文作者认为,虽然关于投资便利性的辩论已经呈现在世界贸易组织(WTO)的日程规划中,但是还需要进一步明确投资便利性实际意味着什么。本文作者权衡了应对这一问题的多种方法。
中国正在力图强化其知识密集型行业的全球竞争力。作者认为,中国寻求在2050年前成为科技创新领域的全球引领者的宏大愿景似乎伸手可及。中国在科研支出占国内生产总值的比例方面已经超过了欧盟,发表的科技出版物数量与美国持平,在自然科学和工程领域的博士生超过了美国。
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