新冠病毒疫情对欧元区经济构成了重大挑战。有关病毒的进一步传播以及其经济和金融影响,存在很大的不确定性。除某些严重地区,疫情或在夏季前减退,因为天气变暖将减缓病毒的传播,因此预计经济活动将在下半年逐渐恢复到正常水平。
目前预计2020年上半年世界产出将下降。即使对疫情进展进行乐观估计(今年下半年经济活动将迅速复苏),且尽管受到宏观经济政策的大力支持,作者仍预计全球经济增速将从2019年的3.0%降至仅2.0%,为2009年大萧条以来的最低水平。在经济活动条件迅速正常化的良性情景下,预计明年的产出将增长4%。
世界各国政府都在部署军队抗击新冠肺炎,尽管联合国将其视为一种不得已的手段。虽然让军队参与对抗新冠病毒有很多好处,但这样做也有一些限制和潜在的弊端。总而言之,军事反应可以弥补民间社会应对危机的能力差距,也可能会扩大这种差距,需谨慎使用。
新冠病毒危机的经济严重性越来越明显。现在可以肯定的是,全球经济衰退,贸易出现紧缩。鉴于疫情将加快中美脱钩并加速以贸易为中心的全球化模式的崩溃,许多对新冠肺炎做出最有效反应的亚洲国家或将承受最大经济冲击。
许多企业主和员工以前都经历过经济危机。他们知道,虽然每次危机带来的痛苦不同,但大多数企业都能够适应危机并实现反弹。受疫情影响,占全球GDP50%以上的国家采取了封锁措施,这使得商业活动的下降程度远比前几次衰退更为严重,让人望而生畏。从长远来看,疫情会带来三方面的改变。
新冠肺炎似乎将给新兴世界造成沉重打击。对于澳大利亚而言,印度和印尼会受到怎样的冲击可能是最重要的。眼下,中国已遏制住国内的疫情,并在经济复苏上取得进展。与之相反,印度和印尼似乎正陷入困境。新冠肺炎可能无情地揭露一个事实,即便印度和印尼两国的经济实力不断上升,但仍然是典型的发展中国家。
许多人认为,新冠病毒将给南亚地区造成严重破坏,导致数以百万计的人员死亡,让该地区变得更加贫困和不稳定。但是,也有理由相信新冠肺炎对南亚的影响要比许多人担心的小。
英国首相3月23日公布了第四轮政策措施,以应对新冠病毒危机,促进经济发展。他宣布了所谓的针对自雇人士的连贯、协调和全面的计划。首相的这种积极态度以及政府的回应速度值得称赞。但不可避免地,在这场快速发展的危机中,仍有一些领域存在需要解决的问题,这与政策可能的执行和管理有很大关系。
银行业协会国际金融研究所的数据显示,新冠疫情暴发以来,出现了空前规模的游资外逃——3月份,外国投资者从新兴市场的股市和债市中撤出830亿美元。与此同时,全球至少有27个新兴经济体在全国范围内限制人员流动,而封锁措施将严重冲击它们的经济。
关于新冠肺炎疫情的过度报道里充斥着虚假新闻、谣言和阴谋论。我们必须恢复信息及其产生来源的可信度。在进一步加强公共卫生的同时也要加强信息卫生。
生产商要生产口罩并将其推向市场,必须通过一系列测试,向FDA提交一份冗长而详细的报告,然后可能要等待数月才能获得批准。这些规定对医用口罩生产设置很高的市场准入门槛。3月26日,FDA宣布,在公共紧急状态期间,将不再执行“售前批准”规定。迟到总比不到好,但这可能不会是官僚主义最后一次妨碍公共卫生。
新冠肺炎疫情导致出行受限,商铺关门与社交隔离,进而致经济放缓,而这种状况可能持续到2020年底甚至更长时间。企业正在经历需求的急剧下降,营收受挫,难以支付包括工资在内的账单,从而不得不开始裁员。无工资的员工意味着没有收入购买食物和其它必需品。因此,保持企业运营对于缓解经济放缓对家庭的影响至关重要。
联合国粮农组织专家警告,如各国政府都开始恐慌性采购和囤积粮食,有可能引发国际粮食危机。此前,国家政府的抢购和囤积行为引发了2007-08年度的粮食危机。现在,世界最不需要的就是另一场危机。粮食危机或会引起骚乱,进而致国家失去执行封锁的能力。明智的方法是确保食品生产、贸易和市场营销这些基本服务不受疫情干扰。
新冠肺炎2020年的大暴发对全球经济和公共健康产生了巨大影响,无疑将在历史上留下浓厚的一笔。一些因疫情而出现的变化或将永久化。新冠疫情首先严重冲击了中国经济。中国2月份的制造业和服务业表现跌至历史低点。世界其它主要国家也难逃疫情的影响。分析师指出,第二季度美国GDP将收缩,欧洲和日本可能已经处于衰退之中。
政策制定者应该认识到,美国的优势在于分散决策,包括政府政策体现出的联邦制和私营部门战略体现出的多样性。州政府应该就企业停业问题做出决定,但若企业能够以安全的方式重新开业,州政府应该允许企业灵活经营。
在新冠肺炎疫情期间,对面罩和手术服等医疗用品的出口管制措施正在减缓全球应对这一日益严重威胁的速度。但如今,像俄罗斯、哈萨克斯坦和越南这样的主要谷物出口国正在考虑实施出口限制,这威胁到全球粮食市场的稳定,也不利于政治稳定。
现在确定新冠危机对北约健康的长期影响还为时过早,但新冠病毒大流行正在给北约内部原有的断裂点增加压力。前北约秘书长索拉纳感染病毒的消息有力地提醒人们,就像人一样,一个联盟也会生病。无论是欧洲的政治人物,还是美国国内的政治人物,都越来越难以主张应该把资源、税款和欧元专门用于增加国防开支。
在各国部署抗击新冠病毒的各种手段之际,需牢记贸易可以作为一种强有力、低成本的工具,来改善获得医疗用品的机会。一些措施可以帮助保护人们的生命和健康。一些措施可能具有吸引力,但对经济不利。与世界各地的贸易部长一起采取集体行动可以加强应对这一流行病的贸易政策。
世界处于战争之中。但是这场战争是不同的。没有可见的敌人,没有边界,没有意识形态鸿沟。但如上个世纪的冲突一样,人们的生活方式发生了变化,而大规模生产必需品的能力已成为一个事关生死的问题。为了战胜新冠病毒,人们首先需要支持卫生系统。除了生产尽可能多的医疗产品和设备,保持医疗设备的贸易流通也至关重要。
欧洲决策者必须冲抵遏制新冠病毒的巨额成本,保持欧元区成员国的债务可持续。此外,他们还需要一个刺激经济V型复苏的计划。出于公共卫生原因,政府刻意减少经济活动。这是新冠病毒危机的第一阶段。但是政策制定者还必须计划危机的第二阶段。一旦病毒被充分遏制,人们重返工作岗位,他们就必须通过刺激经济来防止复苏乏力。
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