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政策

欧印海上合作之路

近年来，海洋领域已成为欧盟与印度互动的关键领域之一。海洋领域日益激烈的竞争促使很多行动者反思他们在公海安全和治理方面的政策。在此背景下，本政策简报旨在分析欧盟和印度在印度洋地区连通性方面不断演变的政策方法如何影响潜在的海上合作和倡议，以及在这种变化的政策背景下，经济和安全合作有哪些潜在途径。

发布于几天前
欧盟与摩洛哥关系的风向

经过一段低迷时期，目前欧盟与摩洛哥关系向好发展。语气和实质上的变化反映了双方对核心利益进行了战略上的再评估。欧盟与摩洛哥有着共同的利益。尽管前进的道路远非一帆风顺，但欧盟有机会在与陷入困境的南部邻国的关系中发现积极的一面。

发布于几天前
新马来西亚的外交和安全政策

马哈蒂尔·穆罕默德再度出任马来西亚总理一职引起了人们对马来西亚外交和安全政策走向的疑问。在马哈蒂尔带领的希望联盟政府治下，该国的外交和安全政策可能会有所调整，但与上届政府的方针不会有太大偏差。

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马克龙警告欧洲：北约正在经历“脑死亡”

法国总统马克龙在接受《经济学人》采访时警告欧洲国家，不可依靠美国来保卫北约盟国。马克龙认为，欧洲需要开始思考并采取行动，不仅要将自身作为一个经济集团，也要作为一大战略力量。为此，欧洲首先应重获“军事主权”，并寻求与俄罗斯对话。不这样做将是一个“巨大错误”。

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美中竞争背景下的澳大利亚外交政策

属于保守派自由党的澳大利亚总理莫里森在5月份举行的联邦议会选举中出人意料地获胜，连任成功。这意味着该国的外交政策得以延续。莫里森9月份访美一事证实，澳大利亚旨在加深与美国的战略联盟。同时，澳大利亚与中国保持全面的伙伴关系将变得更加艰难。

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培育经济关系：俄非经济论坛

大国与非洲之间召开峰会在21世纪变得很流行。中国、印度、欧盟和日本都在非洲大陆举行了此类首脑会议。这些事件带有巨大的政治象征意义，为商业交易提供了机会，也向世界其他地区展示了发起国的影响力。10月23日至24日举行的首届俄罗斯-非洲峰会就是这样。

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澳学者：中国并非太平洋地区债务风险上升的原因

澳大利亚罗伊国际政策研究所国际经济项目负责人Roland Rajah等发表题为《“一带一路”倡议与中国在太平洋地区的贷款援助》的文章称，迄今为止的证据表明，中国在太平洋地区没有蓄意开展 “债务陷阱”外交。中国如果想要避免外界对其“债务陷阱”的指责，则需要大幅调整其方法，包括采用与多边开发银行类似的正式贷款规则。

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俄罗斯重返非洲：首届俄非峰会在索契开幕

在冷战时期，苏联就与非洲国家有着良好关系。苏联解体后，俄罗斯一度忽视非洲。但在新的千年，这种状况发生了变化——普京上台与非洲复兴。在普京领导下的俄罗斯具有全球雄心，它重新频繁与非洲接触只是时间问题。在克里米亚危机后，受美国制裁影响，俄罗斯需要新的市场和业务伙伴。

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全球安全脉冲：混合冲突

国际安全环境越来越多地以军事、政治、经济、信息和网络领域的混合策略为特征。混合威胁的特征是具有复杂性、歧义性、多维性和渐进性影响，使各国难以有效应对国际威胁并对国际秩序构成重大挑战。虽然混合策略本身并不完全是全新的，但多样化和复杂的（技术）工具正在增强这些策略的影响力、影响范围和一致性。

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错失良机：印度退出区域全面经济伙伴关系协定

新德里本应以加入RCEP为契机，推进有争议但必要的改革，以提高竞争力。莫迪总理本应利用他连续两次赢得多数选举而聚拢的强大的政治资本来加入RCEP，让人们信服该协定的长期利益。然而，莫迪未能成功做到这点，屈服于各利益集团。这表明，仅靠议会实力不足以推动有争议但必要的改革。

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印度与岛屿国家合作的“小聪明”

最近，印度与毛里求斯、马尔代夫、塞舌尔和斯里兰卡这四个印度洋的关键岛国在建立更牢固联系方面取得了进展。此前，上述四个岛国均与印度有分歧，而中国问题是它们间冲突的最重要因素。

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智利因骚乱取消APEC峰会与联合国气候大会

0月30日，智利总统皮涅拉突然宣布，放弃主办原定于11月的APEC峰会，以及12月的联合国气候大会，以优先解决人口的社会需求。这对智利的国际声誉和外交政策乃至整个拉丁美洲都是一个重大打击。圣地亚哥10月地铁票价上涨30比索是智利乱局的导火索。

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印度退出RCEP不利推进“东进”政策

如果加入RCEP，印度的“东进”政策会更具实质性。与政治、战略、安全联系和人文交流相比，“东进”政策的经济支柱依然薄弱。选择退出RCEP意味着印度现在需要加大力度来加强双边连通性、贸易和投资。

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北约关于责任分担的争吵很荒谬

北约正陷入部长们关于责任分担的无意义争吵中，这不符合北约安全利益，也很荒谬。当务之急不应是增加支出，而是要明智地花钱。本文强调，北约有必要重新进行军力规划。北约应分析比较自己与俄罗斯的军费开支情况，思考为何北约开支远超俄罗斯。

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俄罗斯重返非洲：战略与前景

2019年可以称为俄罗斯外交的“非洲年”。 2019年10月举行的首届俄罗斯-非洲峰会，是俄罗斯重返非洲并推动旨在促进该大陆发展的重大举措这一新战略的转折点。俄罗斯越来越关注非洲。对于非洲领导人来说，俄罗斯仍然是世界政治的主要力量。

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法国外交政策中的对俄政策

法国总统马克龙寻求与俄罗斯建立更紧密的关系，这可能会通过扩大国际影响力使法国在经济领域受益。但是，这样的政策可能会破坏欧盟的统一和北约的对俄政策，一旦失败，就会削弱马克龙在法国和欧盟的政治地位。

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欧盟-美国关系重置的前景

在特朗普总统任期内，美欧关系恶化。特朗普带领美国退出伊核协议，并宣布退出《巴黎协定》。美国对钢铁和铝征收关税的做法对欧盟经济产生了负面影响。不过，美国国务卿蓬佩奥9月访问布鲁塞尔期间，提议重置欧盟-美国关系。

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脱欧后，英国与欧盟也将联系紧密

目前的变化并不一定有利于分歧，也许恰恰相反，英国和欧洲大陆将来可能会以某种形式比现在更加接近。当然，这并不是说英国脱欧是一个好主意。虽然坚定的脱欧支持者和欧洲的盎格鲁怀疑论者希望英国和欧盟能够简单地“一刀两断”，但现实从未如此简单。

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美国民主党内部对以色列的敌意日益加剧

近日，伊丽莎白·沃伦、伯尼·桑德斯与皮特·布蒂吉格这三位美国民主党总统候选人威胁要削减美国对以色列的军事援助，以此来迫使耶路撒冷改变其在西岸的政策。文章认为，他们的言论十分虚伪，既忽略了军事援助对美国军队和国防工业的价值，也忽略了巴以冲突的现实。

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印非海上合作：西印度洋案例

西印度洋连接着北美、欧洲和亚洲，具有全球战略重要性。近年来，西印度洋丰富的自然资源让印度等国对该地区产生了浓厚的兴趣。很长一段时间以来，印度的大部分政治注意力都集中在东印度洋地区，但是印度现已开始更多地关注印度洋和阿拉伯海交汇的西部地区的海上安全。

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