随着沙特和以色列不断施压,要求逆转伊朗崛起势头,在该地区重新建立一种对美国盟友更有利的平衡,特朗普倾向于实施一种让伊朗政权瓦解的政策。
8月31日,澳大利亚和印度尼西亚签署了一份“全面战略伙伴关系(CSP)”协定,明确了这两个国家未来的关系。谨慎建立战略加权伙伴关系是关键,这优先于国内政治,并使人们明白区域信任、理解与稳定来自于对邻国之间主要博弈的重视。
瑙鲁太平洋岛国论坛不会是第一个澳大利亚优先事项与太平洋岛国乃至新西兰的优先事项不同的地方,但它可能是第一个太平洋岛国领导人相信他们有能力以牺牲澳大利亚为代价来维护自身利益的场合。这一新动态将让澳大利亚处境困难,但可以为论坛带来更加切合实际的成果与易于实现的政策框架。
莫斯科是美国和土耳其争端的唯一赢家,北京也较小程度地从中受益。这次危机虽不会导致美土间爆发战争,但将推动土耳其进一步进入非西方轨道。对此,美国政府不应重复西方集团自2002年以来对埃尔多安犯下的错误。
自2016年4月缅甸全国民主联盟(NLD)上台以来,一些关键的能力限制和遗留问题给缅甸经济带来了重大影响。2018年3月,缅甸颁布了持续发展计划。该计划是朝着正确方向迈进的一个受欢迎的举措,尽管其面临着实施挑战。
目前为止,美国官员远未达到停止伊朗石油出口的夸口目标,甚至没有达到购买量减半的承诺。实现美国大幅削减伊朗石油出口的目标尚需一些外交技巧。
鲁哈尼与特朗普之间的解冻将使伊朗与新德里之间的关系正常化,从而确保印度的能源安全,这对印度的战略增长至关重要。总而言之,印度将极大受益于鲁哈尼与特朗普之间的谈判,因为印度在该地区有很多利益。
欧盟委员会主席容克在7月完成了令人印象深刻的国际会议日程,最终与特朗普总统于7月26日出人意料地达成了协议。这些成就对欧盟及其机构产生了深远影响,包括“最后机会委员会”、种子候选人进程以及欧盟贸易政策和欧洲对外行动署的运作。
长期以来,印度一直缺乏一个可靠的合作伙伴来发展自身利益。印度最近与法国达成的《联合战略合作愿景》承诺将改变这一状况。
7月23日至27日,印度总理莫迪对卢旺达、乌干达和南非三国进行了访问。这次访问凸显了非洲对印度日益增长的重要性,并将大为振兴印非关系。印度应尽快尽快履行访问期间所做的承诺,以维护它在非洲的声誉。
西方领导者之间的对抗与日俱增,尤其是贸易保护主义政策和2018年魁北克峰会上特朗普与七国集团其他成员国间的分歧,可能在东部伙伴关系地区造成意想不到的后果。
作为“一带一路”建设的“五通”之首,政策沟通是中国与“一带一路”相关国家开展各领域务实合作的前提与保障,为“一带一路”建设提供顶层设计与政策支持。通过进一步夯实政策沟通的政治基础,不断拓展政策沟通的领域和渠道,中国与各国将携手共进、合作共赢,把“一带一路”建设成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。
非洲不仅对贸易和商业至关重要,且对维护印度洋地区的和平与安全也至关重要。印度与非洲有着长期联系,但随着近年来非洲大陆的重要性大为增加,印非关系必须更新并得到强化。
印度不能对中东地区正在出现的地缘政治紧张局势无动于衷。印度在该地区有着至关重要的利害关系。为了维护这些利益,印度需要有超越目前平衡关系和保持安全距离的政策。考虑到中东地区出现重大冲突的潜在代价,印度需要与其它新兴全球大国合作,稳定该地区局势,防止任何重大冲突爆发。
7月15日,美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在芬兰赫尔辛基进行了历史性的会晤。华盛顿在会晤后采取的措施表明了美国官员遏制俄罗斯的意图。围绕叙利亚、乌克兰、格鲁吉亚和伊朗的复杂问题将继续严重影响美俄外交努力。
美国总统特朗普近期重启对伊朗的制裁并不令人意外。虽然制裁工具可以为伊朗制造痛苦,但这不见得会令其区域政策发生任何重大变化或令伊朗更愿意回到谈判桌上。特朗普政府可能会发现,打破协议容易,用更好的东西取代它则难得多。
对美国而言,土耳其仍是巴尔干和巴基斯坦之间最可靠、最重要的盟友。随着俄罗斯成为战略挑战和同伊朗的紧张关系,美国比以往任何时候都更需要土耳其。贸易和经济关系也将美土两国进一步绑在了一起。因此,美土关系不太可能中断,但两国间的争端或会增多。
美国重新实施大规模制裁,以遏制伊朗利润丰厚的能源行业。其中一些措施施加了“次级”制裁,即美国将处罚涉足伊朗能源行业的第三国企业。这些措施可能会对与美国金融机构有往来的印度企业造成不利影响。
日美关系的现实在很大程度上依然牢固,人们不必担心美国突然在贸易或安全问题上冷落日本。安倍仍是特朗普有力的知己。
美国总统特朗普与俄罗斯总统普京7月19日在在赫尔辛基会晤,会晤的机密性及会晤期间达成的任何协议的不确定性可能会对北约进一步适应俄罗斯的威胁产生负面影响。“普特会”可能破坏北约的政治凝聚力。
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