伊朗革命卫队提升在伊朗基础设施和发展项目上参与度的意图非常明显。然而,《联合全面行动计划》实施之后,经济制裁的取消鼓励外国企业再次对伊朗进行投资,这或将弱化革命卫队对经济的参与。事实上,伊朗革命卫队非常清楚签署伊核协议后,其所面临的挑战。
中亚核燃料走私活动的增多对国际安全构成了潜在威胁,需要多方予以响应。近期,联合国毒品和犯罪问题办公室的一份报告认为,中国“一带一路”倡议在复兴中亚作为区域贸易连接点的同时,非法贸易和跨国犯罪势力也借机抬头。
在经历2011年的政治动荡之后,摩洛哥政府和国王允诺实施全面的政治变革,国王放弃部分重要权力,而首相和议会,特别是众议院的权力将扩大。改革旨在提高人们的政治参与度,并使国家机关的工作更加有效而透明。不过,时过六年,改革实施进程已明显延缓。
对叙利亚的空中打击,特朗普达到了自己的预期。证明了自己不是“商人总统”,也满足了美国鹰派的虚荣心,但也开罪了右翼选民,激化了美俄矛盾,而且根本解决不了叙利亚危机。如果事后证明发动化武袭击的不是叙利亚政府而是其他组织所为,特朗普则会成为另一个小布什,成为他粗莽行为的另一个“罪状”。
亚洲的战略区域主义可能更加适应于特朗普提出的“美国第一”模式。印度洋-太平洋区域概念可能证明自身的强大恢复力,因为其基本的双边结构正在演变,整个架构得到了各种各样的战略合作伙伴关系的补充。
特朗普向叙利亚发射战斧导弹,可能使美俄面临军事冲突。4月7日普京主持召开国家安全委员会会议,讨论了美国袭击后的叙利亚形势。普京认为美国是侵略,而且俄罗斯暂时停止了与美国签署的在叙利亚防止发生事故和保障飞行安全备忘录。这意味着,如果下次美国再次对叙发射导弹,俄罗斯可能进行回击,美俄在叙大战可谓一触即发。当然,特朗普不会那么蠢,俄罗斯也许只是虚张声势。但肯定的是,特朗普抡起“战斧”,使美俄关系旧伤未愈又添新伤。这并非特朗普所希望的。
欧盟一向善于制定标准。但是在移民危机期间,人道主义团体(包括非政府组织和国际组织)纷纷指责欧盟在移民问题上对标准制定采取的放任态度。问题的核心往往归结到数据及数据可靠性问题上。
从长期来看,中国在取得国际影响力方面具有巨大的潜力。中国计划通过海外影响力和在气候变化上付出的努力等成为世界超级大国,这恰恰是特朗普预算蓝图削减美国影响力最多的地方。美国撤销对自由国际秩序的义务,为中国创造了前所未有的机会空间。
法国现下总统竞选的情形前所未有。围绕竞选问题的种种情形可以从两个角度来审视。首先,针对法国未来对外政策的方向缺乏认真的讨论,这是法国难以接受并解释当前全球化重新组合现实的症兆。第二,对法国的盟友、合作伙伴和敌人所表达的期盼、需求和挑战缺乏有意义的回应。
对于欧盟《多年度财政框架》(MFF),即欧盟的七年预算制度,外界强烈呼吁欧盟应对该制度进行改革。在围绕预算改革的讨论中,欧洲附加值(EAV)作为一个指导性概念备受关注。人们不断尝试在欧洲附加值问题上达成一致,不过,当前围绕改革问题的讨论似乎已陷入僵局。
为期两年的脱欧谈判过程已经开始。欧盟主要担心自己的财政状况和“欧洲一体化”项目的政治可持续性。而英国主要想达成一项双边贸易协议。这些都可以理解。若双方都只考虑它们公民的利益,贸易与安全合作的互利性质应该意味着双方都愿意继续尽量自由安排。
杜特尔特的反美言辞大大削弱了菲律宾与美国的联盟,并对美国在亚洲的立场构成了重大打击。特朗普可以扭转这个走势,但他的成功取决于新政府如何能够拉拢杜特尔特,并将他的注意力转移到合作领域。作者认为,美国在处理与菲律宾的关系方面,首先,特朗普的上任为重新建立两国政府关系提供了机会。
英国首相特雷莎·梅不久将启动退欧程序。移民方面,该首相具有更好的谈判立场。梅可以依靠其鹰派声誉达成移民协议。例如,她可以向英国境内的欧盟公民提供类似于美国的永久合法居住权,使他们不仅拥有在英国生活和工作的权利,也拥有除选举权之外的英国公民所有的附属权利。
埃及总统塞西访问美国标志着两国之间不信任和关系紧张的时期已经结束。考虑到特朗普政府的决策风格,很难确切知道事实是否如此,但似乎显然,白宫希望时光倒流到穆巴拉克时代。在那三十年中,历届美国政府都支持穆巴拉克,因为他保证苏伊士运河会保持开放、与以色列和平相处、以及遏制伊斯兰主义者。
本月早些时候,特朗普总统向国会提交部分预算要求,旨在加强美国国家实力。不幸的是,该预算认为国家实力仅等于军事实力和边境安全。这一狭隘定义忽视了一个显而易见的事实:美国的实力从根本上讲更多地取决于美国是否能够日益繁荣并建立强大的国家联盟来帮助其减少暴力和增进共同繁荣的能力。
英国脱欧的一系列谈判很可能会引发争议和公众的广泛关注。作者认为,谈判代表必须首先认真考虑以下12个问题:1.英国脱欧的情形更像是“离婚”还是“会员资格的取消”?2.如何界定英国“承诺的会费”?3.英国在欧盟资产和负债的份额应如何计算?
沙特国王最近结束了为期三周的亚洲之行,旨在吸引和促进外国对沙特投资并加深与亚洲邻国的关系。鉴于该地区能源贸易的重要性,此次亚洲之行的一个主要亮点是签署了多项谅解备忘录(MOU)或是沙特阿拉伯国家石油公司与其在马来西亚、印度尼西亚、日本和中国的同行签署的合资协议。
中国、美国和日本在参与东南亚事务时存在明显的竞争关系,这意味着有必要进行思想上的重大转变以促进该地区的政策协调或合作。东南亚各国的责任在于引导外部力量进入具有融合潜力的领域,显而易见的是,组织更多三边以及东南亚国家之间的对话,有可能产生意想不到的成果。
自东非共同体建立以来,该区域国家间的经济、政治联系稳步增强。东非共同体关税同盟于2005年成立,对来自共同体国家以外的产品采取同等关税,并为在2010年以前取消各成员国相互间的关税铺平道路。尽管如此,现有贸易统计数据显示,东非共同体对区域内国家之间贸易的影响不一。
4月16日,土耳其将举行修宪公投。这是近期土国内政治生活的头等大事,公投结果将决定土能否变议会制为总统制。若修宪成功,总理职位将被取消,实权总统——也就是埃尔多安则有权指定两名副总统,组成、解散内阁,并可宣布国家进入紧急状态而接管一切权力。此外,若能连选连任,其任期最长可至2029年。
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