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政策

专家称中国是美国自身经济问题的“替罪羊”

中国对美国构成挑战，但同时也构成机遇。拜登不幸地落入了一个前任造成的局面而他将很难从中脱身。为了同过去4年的无效政策决裂，就需要展现出勇气、智慧和创造性。这还不够，美国和中国之间的关系是如此重要，我们要考虑赋予其更多东西。

发布于几天前
印智库：制裁无助于解决缅甸问题

制裁对缅甸以及其经济和民众而言并非新鲜事。除了表明态度及支持民主抗议外，制裁似乎没有什么效果。事实上，制裁对缅甸的政治体制没有任何影响，甚至加强了军方的经济优势——它排挤了企业的竞争，最终让军方控制了大多数商业领域。

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拜登对华战略：联盟驱动的竞争还是冷战式对抗

在拜登上任头100天里，他的政府基本延续特朗普政府对华强硬态度。拜登还把建立国际联盟作为主要外交政策倡议。为了应对这一战略举措，近几个月来，中国加强与俄罗斯和伊朗的外交、经济和军事关系，使这些国家建立起后冷战时代最密切的联系。

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专家分析中俄关系的发展与局限性

从务实角度看，与北京保持一致对莫斯科来说是战略上的当务之急，能够帮助俄罗斯抵消它在2014年后与美欧疏远带来的负面政治和经济影响。更重要的是，普京认为，更紧密的中俄关系会让美国及其西方伙伴不安，让美国的战略计算复杂化，同时提升俄罗斯对美国的战略重要性。尽管如此，中俄关系依然存在局限性。

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拜登政府的对华政策

拜登准确地将中国挑战定义为经济和技术方面的挑战。在军事领域，美国仍遥遥领先中国。但中国如今生产着占世界产量30%的制成品，并已成为全球最大的消费市场。美国、日本、欧洲的繁荣在某种程度上取决于与中国的稳定关系。因此，拜登应更喜欢选择性对华参与政策，寻求建立联盟，以将中国推向正确的方向。

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学者称美撤军阿富汗终结“美国世纪”

几十年来，国际体系一直是多极的。然而，未来的历史学家会用美国最终从阿富汗撤军的那一天来标志一个时代的正式结束。

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故事情节错综复杂

近期，一个明显的话题是，拜登政府决定支持在世界贸易组织放弃对新冠肺炎疫苗知识产权的保护。作者认为，这是一个不明智的决定，它没有解决真正的问题，不会促进疫苗实时分发，破坏全球知识产权保护工作和美国在该问题上的领导地位，还会让对手更容易窃取美国的技术。

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专家认为中美地缘政治关系更加紧张

尽管美国政府更迭，华盛顿与北京之间的地缘政治关系依然非常紧张。新冠疫情大流行更是加剧这两个大国之间的不信任。这种情况的代价是什么？尤其是在亚太地区，各自的赌注和策略又是什么？

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战略自治与欧盟转型：安全、外交、贸易和技术的新议程

围绕欧盟是否应加强战略自治的辩论不绝于耳。近年来的国际事态发展和爆发的种种危机提出了一个问题，即欧洲人是否应加强应对全球贸易和过分依赖盟国导致的安全风险的能力。本报告分析了对战略自主权的追求如何改变欧盟在安全、外交、贸易和技术领域的政策。

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欧洲需要在伊拉克问题上发挥带头作用

拜登政府有机会将美国的注意力重新集中在中东，特别是伊拉克。但是，该地区并非美国唯一的关键政策重点。鉴于伊拉克的稳定对于中东地区安全起关键作用，欧洲应主动发挥带头作用，长期参与伊拉克政治、经济和安全事务。

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欧盟印度峰会：合作应对共同挑战

2021年5月8日，欧盟及其成员国领导人与印度总理举行首次虚拟会议，决定恢复经济协议谈判。官员们启动互联互通伙伴关系，并宣布加强合作抗击新冠肺炎疫情。

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美专家分析欧洲对华战略的脆弱性

欧盟同时把中国定义为潜在合作伙伴、竞争者和系统性对手。至关重要的是，欧盟不允许欧中关系的某一个方面去主导其他方面。这种多管齐下的缓和战略或许是欧洲的天然模式，但欧洲也需要认识到其讨价还价能力的局限性。

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美智库文章《战略竞争法案》是对华“冷战宣言”

《法案》将中国对美国和世界构成的威胁简单化并予以夸大，忽视其他更严重的威胁。它提出的政策建议几乎完全是基于零和思维。

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美刊称过度关注中国将是美国联盟政策的巨大弱点

如果中国成为美国领导的联盟的议事日程上的主要话题，那么它会本能地把美国与其盟友关系中的所有其他因素置于次要地位。这甚至可能使遏制其他对手——包括俄罗斯——看起来像是在分散注意力，甚至是浪费时间和资源。出于若干原因，这将是一种危险的做法。

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数字协议：国际联盟的新趋势

实际上，为加强和推动美欧跨大西洋联盟的技术合作，美国政府倾向于在其数字协议中使用自由、民主、人权、隐私、繁荣和发展等令人回味的措辞。这清楚地表明，美国建立数字协议的核心目的是维持和保护其霸权。

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拜登能否克服政治挑战实现气候目标？

在4月22日的“世界地球日”，美国总统拜登主持一场全球气候变化峰会，强调美国重回有关气候政策的游戏中，并鼓励其他国家拿出更大的气候雄心。上台刚刚百余天，拜登已基本就他的气候目标和实现这些目标的计划摊牌。最大的问题是，他能否在这一核心议题上克服政治挑战。

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东盟有能力解决缅甸危机吗？

4月24日，东盟主要领导人在雅加达的东盟秘书处总部会见了缅甸军政府领导人敏昂莱将军。对于东盟来说，这次会议堪称史无前例，因为该区域组织一直秉承不干涉成员国内政原则。但是，本文认为，东盟不能解决缅甸问题。

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景晓玉：中国与中亚五国打造“铁杆”朋友圈

5月12日，“中国+中亚五国”外长第二次会晤在陕西西安举行，会后国务委员兼外交部长王毅同中亚五国外长共同会见记者。此次会晤日程紧凑、成果丰硕，达成了八点共识和十项成果，出炉了四份重要文件，举行了五场双边会晤，对中国和中亚五国共建命运共同体具有划时代的重大意义。

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美智库提出衡量拜登对华政策成功与否的关键因素

拜登对华政策能否取得成功在一定程度上取决于中国，但同时也取决于美国如何改变。衡量拜登对华政策成功与否的一个关键问题是，这两个大国能否合作生产全球公共产品，并同时在其他领域展开激烈竞争。

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专家称越南处理与大国的关系值得东南亚国家借鉴

越南坚持不在中美两国间“选边站”，但这十分困难。中越关系受到历史经历和南海问题的困扰。美越关系亦十分复杂。尽管越南与美国近年来双边关系取得了长足发展，但河内依然对华盛顿不信任。即便如此，越南依旧为东南亚国家在地缘政治动荡时期如何处理与大国的关系提供了榜样。

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