2021年4月24日,东盟举行了一次特别领导人峰会,讨论缅甸不断升级的危机。缅甸军方领袖被邀请参加峰会。东盟领导人出人意料地与其就下一步行动达成一致立场。但在此后的日子里,有一点变得很清楚,即东盟几乎没有希望实现这一共识。
中美都谋求捍卫并推广自认为是全球秩序建立基础的规则或规范。问题在于:谁的规则最终会在全世界赢得更多支持?事实可能会证明:中国主张的那套规则在许多地方更有吸引力。
美国最新的对华政策将被证明是适得其反的。每一个敌对行动,都会引发更具敌意的回应。不难发现华盛顿在这盘棋中的策略,这是个除了极具进攻性的开局外没有任何计划的选手。也就是说,美国根本没有任何策略,未做到谋定而后动。
与中国不同,俄罗斯在亚洲缺乏经济影响力,但仍具有政治影响力。俄罗斯利用中国的崛起、中印边界冲突以及巴基斯坦和俄罗斯在塔利班掌权阿富汗方面的利益融合,来增强其在南亚的影响力。与中国合作的俄罗斯,同时也是美国在亚洲的竞争者。
现在可以预见,在保持现有秩序的情况下,俄罗斯的地缘经济作用在可见的将来将会下降。而中国经济的生命力在对美贸易战和新冠疫情中得到证明,得益于这种生命力及中长期规划的效应,中国的地缘经济影响力势必会进一步增强。
近期,包括缅甸在内的东盟10个成员国举行紧急峰会,以解决缅甸自2021年2月1日军方政变以来持续不断的危机。尽管这次紧急峰会的结果比东盟通常对成员国政治的干预更加强烈,但峰会及其宣言仍然存在巨大缺陷。
为了对抗中俄,美国及其盟友不得不公然摧毁世界秩序的基础。实施经济制裁、发动贸易战、摒弃多边外交原则,甚至还破坏了人们对其“无所不能的”全球治理工具(美元、互联网、社交网络)的信念。也就是说,它们亲手摧毁了全球化的基础,而西方秩序正是建立在这一基础之上。
“一带一路”倡议自提出以来,国际影响力不断扩大。但“地缘扩张论”“重塑国际秩序论”等负面话语不断涌现,使“一带一路”建设遭遇话语困境。这些话语表现出二元对立、利益驱动、身份焦虑等主要特征,充分反映了当前国际形势的深刻变化以及中西方文化和思维模式的差异,也凸显“一带一路”话语体系构建有待进一步完善。
看看美国拜登政府最初几个月的表现,人们有理由感到乐观,也有理由保持谨慎。有很多因素在发挥作用。第一个是中国。中美双边关系很复杂,而且会变得更复杂,因为美国新政府已经表示,这是其面临的主要国际问题。中美双边关系的任何后果都会影响到多边关系。
欧洲对北京的立场正在变得强硬。最大的转变可能还没有到来,民调显示,德国绿党有望在9月的大选后在政府中扮演重要角色,这增加了这个欧洲最大经济体对中国持怀疑态度的可能性。
全球资本主义危机才是由美国挑起针对中俄的“新冷战”的深层次原因。这场危机是一场结构性的经济危机,或将导致全球经济陷入长期停滞。这场危机同时也是一场政治危机,是国家合法性和资本主义霸权的危机。
中东地区迫切需要一个区域安全框架来缓解紧张局势、解决冲突并减少区域竞争。本地区冲突和战争频发,主要区域国家竞争加剧,治理挑战持续存在,这些都对本区域人民福祉和生计构成深刻威胁。本文认为,建立区域安全框架的进程应该从现在开始,因为目前条件是有利的。
2020年12月马克龙支持中欧达成投资协定。但2021年2月和3月,中法关系不但没有继续改善,还产生了新的误解,再次令中法务实关系模式饱受质疑。马克龙认为,法国在全球政治中的重要性取决于与包括中国在内的所有主要国家保持正确的关系。
美国对缅甸军方领导人的影响力有限。分析人士说,像小布什和奥巴马政府采取的那种广泛经济制裁可能会疏远缅甸,影响公众对西方的态度。
作者认为,解决缅甸危机的一个被忽视的解决方案是“四方安全对话”(Quad),在近期举行的“四方安全对话”峰会上,四方领导人明确表示,找到解决缅甸危机的早期与和平方案是当务之急。
缅甸最近发生的政变对该国未来的发展轨迹提出了更大问题。对于缅甸而言,围绕经济增长、环境可持续性以及恢复和平与安全的关切比以往任何时候都重要。
作者认为,俄罗斯与缅甸关系的提升有利于缅甸实现外交多元化。总体而言,俄罗斯意识到缅甸的战略和经济重要性,因为它不仅资源丰富,且在关键的陆地和海上连通路线上具有重要的战略地位。
缅甸军方的行径令缅甸在东南亚的许多邻国大为震惊,使得拥有10个成员国的东南亚国家联盟面临日益严重的危机,缅甸是东盟成员国。
乔·拜登上任近百日,其对华战略与前任政府没有什么不同。在两党一致认为中国构成威胁的背景下,特朗普政府竖起多重经济壁垒,还以人权问题攻击北京。但分析人士还认为,为避免与北京全面脱钩,拜登会在未来100天以及更长时间内缩小这些限制措施的实施范围。
跨大西洋关系是欧洲对外技术政策的关键。一个挑战是解决在数据保护、大型技术法规和人工智能伦理方面的分歧,同时试图在全球范围内推动共同议程。欧洲还必须在许多其他或多或少的包容性合作与治理框架(例如“民主国家峰会”)中找到自己的位置,这些框架被提出来用于定义关键技术和新兴技术的国际规范和标准。
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