看看美国拜登政府最初几个月的表现,人们有理由感到乐观,也有理由保持谨慎。有很多因素在发挥作用。第一个是中国。中美双边关系很复杂,而且会变得更复杂,因为美国新政府已经表示,这是其面临的主要国际问题。中美双边关系的任何后果都会影响到多边关系。
欧洲对北京的立场正在变得强硬。最大的转变可能还没有到来,民调显示,德国绿党有望在9月的大选后在政府中扮演重要角色,这增加了这个欧洲最大经济体对中国持怀疑态度的可能性。
全球资本主义危机才是由美国挑起针对中俄的“新冷战”的深层次原因。这场危机是一场结构性的经济危机,或将导致全球经济陷入长期停滞。这场危机同时也是一场政治危机,是国家合法性和资本主义霸权的危机。
中东地区迫切需要一个区域安全框架来缓解紧张局势、解决冲突并减少区域竞争。本地区冲突和战争频发,主要区域国家竞争加剧,治理挑战持续存在,这些都对本区域人民福祉和生计构成深刻威胁。本文认为,建立区域安全框架的进程应该从现在开始,因为目前条件是有利的。
2020年12月马克龙支持中欧达成投资协定。但2021年2月和3月,中法关系不但没有继续改善,还产生了新的误解,再次令中法务实关系模式饱受质疑。马克龙认为,法国在全球政治中的重要性取决于与包括中国在内的所有主要国家保持正确的关系。
美国对缅甸军方领导人的影响力有限。分析人士说,像小布什和奥巴马政府采取的那种广泛经济制裁可能会疏远缅甸,影响公众对西方的态度。
作者认为,解决缅甸危机的一个被忽视的解决方案是“四方安全对话”(Quad),在近期举行的“四方安全对话”峰会上,四方领导人明确表示,找到解决缅甸危机的早期与和平方案是当务之急。
缅甸最近发生的政变对该国未来的发展轨迹提出了更大问题。对于缅甸而言,围绕经济增长、环境可持续性以及恢复和平与安全的关切比以往任何时候都重要。
作者认为,俄罗斯与缅甸关系的提升有利于缅甸实现外交多元化。总体而言,俄罗斯意识到缅甸的战略和经济重要性,因为它不仅资源丰富,且在关键的陆地和海上连通路线上具有重要的战略地位。
缅甸军方的行径令缅甸在东南亚的许多邻国大为震惊,使得拥有10个成员国的东南亚国家联盟面临日益严重的危机,缅甸是东盟成员国。
乔·拜登上任近百日,其对华战略与前任政府没有什么不同。在两党一致认为中国构成威胁的背景下,特朗普政府竖起多重经济壁垒,还以人权问题攻击北京。但分析人士还认为,为避免与北京全面脱钩,拜登会在未来100天以及更长时间内缩小这些限制措施的实施范围。
跨大西洋关系是欧洲对外技术政策的关键。一个挑战是解决在数据保护、大型技术法规和人工智能伦理方面的分歧,同时试图在全球范围内推动共同议程。欧洲还必须在许多其他或多或少的包容性合作与治理框架(例如“民主国家峰会”)中找到自己的位置,这些框架被提出来用于定义关键技术和新兴技术的国际规范和标准。
加强多边合作将需要伙伴关系。非洲联盟(AU)及其55个成员国可能是欧盟的重要伙伴,但不能认为这是理所当然的。为与非洲行为者建立有意义的合作并共同致力于建设性的多边主义,欧盟及其成员国必须接受这样一个事实,即非洲国家对全球秩序转变和进一步变革的愿望有自己的看法。
根据不同参与者的目标、他们影响危机性质和方向的企图,以及军方和抗议运动所采用战略的相互作用,缅甸有可能出现9种情况。对军方来说,最好的方式是实行2年或无限期军事统治。对抗议者来说,要么回到政变前的状态,要么完全由文官控制军队和联邦民主政权。
缅甸军事政变威胁到东盟长期目标,即在不受外部干预的情况下维持该地区和平。如果处理不当,缅甸危机会削弱东盟内部团结,降低其在塑造地区事务和地区秩序中的相关性和中心地位,从而对东盟构成生存威胁。
4月19日,欧盟通过了期待已久的印度洋-太平洋战略,正式名称是“欧盟印度洋-太平洋合作战略”。理事会的结论长达10页,体现了27个欧洲国家为在围绕印度洋-太平洋展开的不断发展的辩论中形成共同立场而付出的平衡努力。
美国指责中国不遵从二战后全球秩序、对民主构成威胁。但中国为什么要遵从这种秩序?毕竟,这个体系旨在维持美国的全球主导地位以及压制发展中国家——包括中国——的经济、技术和军事发展。
尽管有关其光明未来的政治言论层出不穷,但美国的资本主义制度已经达到并走过了它的巅峰时期。这种衰落会加速,就像一列火车冲向一堵石墙。
最近,俄罗斯与乌克兰在接触线沿线及其他地区的冲突再次主导该地区的安全格局。如果不加以制止,这可能在更广泛的黑海地区引发进一步冲突,对欧洲-大西洋共同体造成直接后果。因此,土耳其必须动用其所掌握的一切外交手段,帮助缓和俄乌之间的紧张局势。
弹性是决策者设想下一代东部伙伴关系的关键角度。实现这一目标对欧盟东部伙伴关系国来说是一项艰巨的挑战。这些国家面临地缘政治风险,一些内部和边界冲突不断升级。新冠肺炎疫情又给这些国家的社会和国家资源带来压力。虽然没有万全之策,但作者认为,欧盟可以遵循一般指导方针,来提高东部伙伴关系国成功的机会。
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同江铁路口岸中欧班列通行量大幅攀升
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