2020年以一种新型致命病毒的传播开始,并以分发对抗这种病毒的疫苗而结束。疫情终将过去,并将在历史上留下自己的印记。但地缘政治依然存在,地缘政治在疫情暴发之年的教训不应忽视。
11月28日,伊朗顶尖核科学家穆赫辛·法赫里扎德在德黑兰附近遇刺。伊朗最高领袖哈梅内伊呼吁对犯罪者进行“明确惩罚”。美国与伊朗的紧张关系升级可能为中国更直接地介入德黑兰的外交事务提供空间。
新冠肺炎不仅对人们的健康造成严重影响,也是规模最大的历史加速器。疫情在重创欧洲的同时也让欧盟27国一体化实现了一次前所未有的加速。
特朗普执政期间,美韩同盟的紧张局势显著增加。拜登政府将继承特朗普的政策遗产和当前挑战,使美韩同盟面临3个重要问题:同盟管理、对朝鲜的协调政策以及美中对抗背景下的关系现状。
近年来,“数字主权”的概念在很大程度上发展成为数字化相关辩论中的一个关键术语。比如,2020年7月,德国联邦政府宣布,希望“将数字主权确立为欧洲数字政策的主题”。本文对“数字主权”概念在德国和欧洲所具有的各种含义进行分类。为此,本文将分析这一概念的起源及其在德国和欧洲层面上的话语功能。
美国当选总统拜登已经向外国领导人发出通告,宣称“美国回来了”。全世界都在等待、倾听接下来会发生什么。随着拜登-哈里斯政府重新向世界介绍美国,它选择的词汇有助于在国内建立起对美国外交政策的支持,加强海外伙伴关系,并更有效地与中国竞争。
在拜登及其即将就任的政府开始制定一项战略以应对美中之间日益激烈的竞争之际,他们需要密切关注东南亚。与中国的较量目前正在世界各地和所有职能领域展开,包括外交、商业、安全、影响力行动、意识形态、价值观、教育、科技等等。在东南亚的这些领域的竞争是个缩影,也预示了它可能会在世界其他地方如何发展。
2020年是毁灭的一年,但2021年或将成为重建的代名词。自从新冠肺炎疫情暴发后,很多人的生命、工作甚至一些机构的信誉都变成牺牲品。新疗法和疫苗的消息为所有人带来希望,并可能在2021年让全世界出现复苏的迹象。本文介绍了未来国际关系中的十大主题。
困扰拜登政府印太地区方针的最大问题是,美国是否会投入必要的资源,使该地区成为其政治声明和战略文件所宣称的优先领域。在债务高企、军事预算缩水的时代,拜登是否愿意进行艰难的权衡以优先考虑印太地区?只有时间会给出答案。
亚洲的经济、安全和技术问题正变得日益交织在一起。一方面,这给欧洲带来风险——它对中国的依赖增加,而使欧洲快速发展与更广泛地区经济联系的安全框架也处于紧张之中。然而,随着其它亚洲大国以及拜登政府领导下的美国越来越多地通过地缘经济角度来评估新兴战略竞争,欧洲提升影响力和建立合作伙伴关系的机会也在增加。
中东和北非动荡会对欧洲构成直接威胁。欧洲在该地区的利益包括移民、反恐和开放贸易路线,但其更大的目标应该是促进该地区的进一步稳定。新冠肺炎疫情在整个中东和北非地区产生了深远影响,带来了重大的健康和经济挑战。
越南公众对拜登当选美国下任总统反应不一。一些人对特朗普落选感到失望,因为越南受益于特朗普的政策,如特朗普的对华强硬立场和发起对华贸易战。另一些人则希望拜登也能对华采取强硬政策,但希望他在推行惩罚性贸易措施时不会像特朗普那样激进和不可预测。有理由相信,美国的越南政策具有连续性。
与许多东盟国家一样,韩国正试图避免在中国和美国之间“选边站”。文在寅政府目前对美国印太战略和中国“一带一路”倡议都保持着一定距离。
2020年是印尼-中国关系腾飞的一年。雅加达与北京之间的关系不断深化,不仅在政治和经济领域是这样(如中国现在是印尼最重要的贸易伙伴和投资者),在国防和文化领域也是如此。尽管出现了新冠肺炎疫情、南海摩擦等不和谐音符,尼中关系依然继续向好发展。
东南亚希望拜登政府亚洲政策的对抗性和单边主义程度比特朗普政府的政策轻。同时,东南亚也希望拜登的亚洲政策比奥巴马的政策更加坚定和更为注重行动。东南亚国家希望拜登政府缓解对华强硬立场,并在一定程度上修复美国与中国的关系。
欧洲在为2021年的欧盟和非盟峰会进行准备之际,需要提供针对非洲安全、移民和气候变化方面的一致政策,而且要提供与俄罗斯联邦进行对话的机会,因为俄罗斯也正在重新介入非洲事务。
俄罗斯总统普京日前签署命令,批准《2035年前俄联邦北极地区发展和国家安全保障战略》。该战略反映了与北极持续升温相关的机遇和可感知的威胁,旨在促进该地区丰富资源(首先是石油和天然气)的开发,改善人民的生活条件。
2020年11月7日晚,拜登正式赢得美国总统选举。虽然特朗普政府疏远了爱尔兰,但拜登似乎渴望恢复这一关系,这种友好关系可能达到前所未有的高度。可以相当肯定地认为,拜登的友好不会单单针对爱尔兰——他上任后,许多欧洲人都希望他能重新开始美国和欧洲的友好关系。
英国是欧洲三大国家中唯一没有宣布“印太战略”的国家:法国、德国和欧盟已经相继推出或制定自己的“印太战略”。尽管英国在这方面似乎落后,但更深层次的研究表明,英国自身向印太地区“倾斜”的基础已经形成。
如果美国比东南亚国家更希望展开接触,或者如果华盛顿认为自己可以在不必特别努力的情况下轻松重返该地区的话,那么跨太平洋关系将会难以维持。华盛顿和东南亚的领导人都需要管控自己和对方的期望,以便使合作能够运转起来。
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