在尼泊尔,中印竞争持续加剧,给该国政治制造了一定动荡。以美国为首的域外国家也对尼泊尔兴趣勃勃,试图介入。例如,美国千年挑战公司(MCC)提出的价值5亿美元的援助,正等待尼泊尔议会批准。许多人认为,这一援助旨在对抗中国“一带一路”倡议。在这种动荡局势下,印度最近主动寻求与尼泊尔改善关系。
尽管欧盟和美国仍然是非洲的重要伙伴,但它们不再是非洲的唯一参与者。新的参与者已经认识到非洲的潜力,并在努力使其对自己有利。过去几年,广受非洲国家欢迎的中国、俄罗斯和土耳其在稳步扩大在非洲大陆的政治和经济影响力。因此,欧盟和美国必须调整其政策和方法,以适应非洲正在发生的新现实。
美国当选总统拜登将于2021年1月20日就职,欧洲国家期待美国对伊朗的政策再次与其政策保持一致。由于在过渡期几乎没有能力对伊朗政策进行指导,拜登需要依靠伙伴和盟友来遏制伊朗紧张局势升级,并为再次接触奠定基础。
在近年来最为寒冷的冬天以及新冠肺炎疫情中,来自印度旁遮普邦和哈里亚纳邦的大批农民团团围住了新德里:迎着寒风、水炮、警棍、催泪瓦斯、铁丝网,30余万农民或步行或乘车,形成一股游行队伍,寻求与印度联邦政府对话。
欧盟担心,伦敦可能会试图操纵欧盟,与某些成员国培育关系,使其在欧盟讨论中支持英国立场。如果欧盟和英国就涵盖贸易和执法合作的协议达成一致,那么它们以后可能会同意以最低限度的正式架构进行有限的对外、安全和防务合作。
20世纪90年代中期以来,中国在经济、社会和政治生活的所有领域系统性促进了数字技术应用。这不仅使中国成为领先数字大国,也让中国在全球创新领导力竞争中确立了国际竞争力。网络主权概念是中国数字高科技方法的基础,它塑造了其国内政策以及国际层面的数字和网络外交。
拜登政府最近任命的高层都是坚定的国际主义者。美国可能会允许世贸组织重新发挥作用,但国际贸易协定不太可能是其优先事项之一,而开放、基于规则的贸易体系的忠实拥护者将不得不重新调整自己的雄心。此外,美国的朋友和盟友对于让美国重新就国际事务发挥主导作用已经失去了一些热情。
9月初德国政府推出印太地区政策指南,即德国未来在印度和太平洋地区发展的政策。该文件旨在形成德国在这一对世界经济日益重要的地区采取行动的基础,许多国家的政治和安全利益在此交汇。但是,指南的核心是对德国外交政策的一项基本挑战做出回应:重新定义与中国的关系。
新冠肺炎疫情给跨大西洋联盟和多边主义带来了生存挑战:它们能否应对全球紧急情况并证明基于价值的联盟存在的必要性?美国开始权力过渡交接,可抓住机会重建信任、提高决心并促进集体行动。主要考验是是否可以就共同优先事项达成共识:主要优先事项是如何应对俄罗斯和中国。
美国感觉到,中国正在政治、经济、军事,尤其是技术上迎头赶上。美国又遇到一个可能危及其全球政治霸权的制度竞争对手,这还是冷战结束以来的首次。拜登将这个亚洲国家称作“厉害的竞争对手”。
欧洲联盟与非洲联盟之间的合作涉及从贸易关系和数字化到可再生能源投资等一系列广泛问题。但是非洲大陆的和平与安全仍然是一个重大挑战,因此仍然是欧盟-非盟关系的关键要素。非洲预防危机和解决冲突的结构和能力需要进一步加强,欧盟在其中发挥着重要作用。
法国总统马克龙的言论再次引发讨论。他说,无论未来谁入主白宫,欧洲都需要行使更大的防卫“主权”。作者认为,马克龙是对的。不过,在过去几十年,其他领导人也表达过类似情绪,但未取得实质性进展。最新呼吁能否带来实质性变化,让欧洲成为一个可靠的、独立的安全参与者,尚待观察。
经历特朗普任期4年的误解和不信任,欧洲领导人欢迎拜登当选美国总统,并及时提出要与新一届美国政府制定新的跨大西洋议程或“新协定”,涉及新冠肺炎、气候变化、国际安全等一长串问题。
尽管拜登的当选为欧盟和美国合作带来机会,但欧盟对战略自治的追求不会就此止步。考虑到今天的政治,以及全球力量平衡的结构趋势和两大洲之间持久的体制联系,现在是重新审视跨大西洋伙伴关系基础的时候了。最重要的是,大西洋两岸的未来需要一个更强大的欧盟。
新冠肺炎疫情导致出现两个严重威胁多边主义的现实问题:首先是各国政府在协调其应对措施时遇到的问题,其次是“本国优先”政策的吸引力越来越大。多边主义危机已经从纯粹的潜在问题变成了不可否认的现实问题。但作者认为,多边主义仍然是一种必要且流行的工具。
和平与稳定的环境是印中两国人民的最佳选择。印中关系并未恶化到相互残杀的地步,双方需要更多的是沟通。印中间最大的问题是中小企业间缺乏经贸合作,进而使两国人民缺乏了解。这个问题比边界冲突更为重要,因为经贸合作能带领印中实现双赢,为两国人民和企业带来实实在在的利益。
美国总统特朗普四年的执政正在让自由主义秩序走向终结。从政治层面看,民主国家建立在自由、民主基础上的政治制度出现动摇,越来越多的人开始质疑以和平方式解决全球性议题的机制。再看全球经济,美国对于世贸组织的轻视和动辄对他国给予单边制裁的操作严重动摇了自由主义经济体制。
2019年,印度和俄罗斯宣布构建金奈-符拉迪沃斯托克海上走廊。很显然,这条走廊既是经济项目也是地缘政治项目。本文探讨了这条拟议中的金奈-符拉迪沃斯托克海上走廊的经济和战略可行性,从经济和战略角度研究这条走廊可能带来的利益和风险,以及走廊在印俄战略伙伴关系中的地位。
11月,法国参议院通过决议,将一批非洲文物归还给贝宁和塞内加尔。此事件被描绘为法国与它的前殖民地之间平等关系的起点。随着中国在非影响力的扩大,归还文物一类行为有助于法国恢复其西非利益。
在新冠肺炎疫情造成破坏的背景下,非洲之角仍然是非洲大陆上最具活力和最具吸引力的地区之一。当前正在进行的政治进程——包括最近在埃塞俄比亚提格里地区发生的冲突——具有深远的影响,反映了该地区核心国家(埃塞俄比亚本身,还有厄立特里亚、索马里和吉布提)内部的国内平衡,以及它们之间的关系 。
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