新华网海南博鳌6月18日电（马芸菲）6月18日，在由新华社中国经济信息社主办的“2016中国企业家博鳌论坛”上，前外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图发表“进一步改善企业家和企业发展的外部环境，加强中国企业国际竞争能力”主旨演讲。

前外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图

“目前中国经济在进入新常态，中国经济转型正在加快进行，大量中国企业开始走出国门。特别是在‘一带一路’这样一个大的战略框架之下，作为企业，在不久的将来将会走遍全球，为全球的发展，也为中国的发展做出重大贡献。”龙永图说。

为了更好地走出去，在“一带一路”倡议中发挥更积极的作用，龙永图认为，首先要加强中国企业的竞争能力，这一点对进一步改善中国企业发展的外部环境越来越重要。改革开放30多年以来，中国企业发展的外部环境不断改善，在加入世界贸易组织以后，中国按照全球经济和贸易规则体系精神，打造了一个比较适应全球经济体系的发展环境。

龙永图认为，十八大以后，政府在改善中国企业发展的外部环境、改善中国企业家竞争能力方面所做出的重大努力，主要包括三个方面：

首先，政府做出了重要的努力，解决不同所有制的企业平等待遇问题。不同所有制企业享受平等的待遇是市场经济的基础，也是市场经济规则体系的一个主要基础。2001 年我们加入了世界贸易组织，众所周知，世界贸易组织有两个最重要的原则——最惠国待遇和国民待遇。国民待遇问题就是不管国有企业、民营企业、外资企业、大小企业都必须享受平等的待遇，中国给予全世界其他国家的待遇都是一视同仁。

实施国民待遇的原则是中国实践世界贸易组织体系的根本。龙永图依稀记得，在中国加入世界贸易组织十周年的时候，有一媒体问他，怎样评价中国加入世界贸易组织十年以来中国政府在履行入世承诺方面的表现？当时龙永图说，想打九十分。记者追问那十分扣在什么地方？龙永图回答道，在中国当时没有完全实现国民待遇，我们还要进一步改善民营企业公平待遇。他认为，落实国民待遇除了政府高度重视之外，关键还是要引导整个社会平等看待民营企业。

其次，龙永图认为，国家解决中国企业家外部环境所做出的第二个重大的努力，就是改善政商关系。具体做了三个方面：第一，就是简政放权，如中国入世谈判时承诺在中国入世三年之后全面放开中国企业进出口权的审批，这个重大承诺使入世后的中国外贸发展突飞猛进，增速达20%到30%，我们放开了进出口审批权后，几十万企业开始从事进出口，这个就是减少审批带来的巨大经济利益和贸易利益。第二，政府官员和企业关系完全平等；第三，要通过进一步增强政府官员和企业的交流，建立新型的政商关系，推动中国经济发展，为中国扮演重要的国际角色发挥重大作用。

第三，十八大以后，中央通过进一步对外开放，扩大了市场准入开放度，增加了市场开放的透明度，这个方面我们也借鉴了加入世界贸易组织的规则，在国内采取了两个对外开放的行动，一个是在国内建立以上海自贸区为代表的自由贸易区，在自贸区当中先行先试，首先在简政放权方面先行先试。另一个通过自由贸易区的协议，承诺更多地开放市场，可以说中国在市场准入的门槛方面开始变得比较低，在市场的开放度方面开始变得比较高，在透明度上面也得到了很大的提升。

最后，龙永图总结指出，十八大以后，在逐步解决不同所有制平等待遇方面，以及建立新型政商关系方面，在中国扩大开放、让民间资本享受开放市场的待遇方面做了重大的努力，这些将进一步改善我们中国企业发展的外部环境，特别是中国民营企业发展的外部环境。当然，“打铁还要自身硬”，政策再好民营企业不争气也不行，所以民营企业要进行自我学习、自我教育、自我提升，真正成为有尊严、受尊重的企业。