新华社信息墨西哥城4月8日电（记者张拓）中国“十三五规划”重点推进的“供给侧经济结构改革”正引起大洋彼岸拉美国家的关注。中国和拉美的专家普遍表示，中国这次经济改革将给拉美国家带来积极影响，并将推动中拉合作向着更可持续、更健康的方向发展。

中国经济改革使拉美受益

中拉专家普遍认为，中国的经济结构改革不仅事关中国自身，也给拉美国家带来积极的外溢效应。

首先，供给侧结构性改革的实施，将对中国的对外投资和对外贸易产生影响。中国社会科学院拉丁美洲研究所综合研究室主任杨志敏说，对外投资往往与国内需求紧密相连。随着国内经济结构的调整、增长方式的变化尤其是低端制造业的淘汰和压缩，原本需要投入国外初级产品和原材料等为国内所需行业的资金可以解放出来，从而更加多元化地投向更多领域和国别及地区，具有中国自主技术的“产能合作”将得到提升。

近年来，大宗商品价格下滑使拉美经济受到严重冲击。经济合作与发展组织数据显示，2015年拉美经济仅增长0．3％，2016年或将衰退0．2％。面对外部需求的下降，拉美国家迫切需要从单一的资源型经济结构向产业多元化转型。

墨西哥学院亚非研究中心教授玛丽塞拉·康奈利表示，对于依赖大宗商品出口的拉美国家来说，中国经济结构改革带来的原材料需求下降是一个挑战，但也有利于拉美发展多元经济。

由经合组织、拉美开发银行和拉加经委会联合发布的报告《拉美2016经济展望》指出，过去十年，中拉贸易经历了前所未有的增长，在很大程度上成为拉美经济增长的主要动力。但随着中国经济进入“新常态”，中拉合作也需要向更高水平发展。

墨西哥国立自治大学中墨研究中心主任恩里克·杜塞尔认为，中国供给侧改革旨在优化经济增长的动力，提高产品的技术含量和附加价值，这有利于中拉合作的转型升级。

杨志敏说，与一个质量更高、技术更强的中国经济进行合作和对接，必将带动和促进拉美自身产业结构的提升，而不是像以往那样，双方的经贸合作更多地依靠初级产品和原材料的贸易和投资模式。中国经济改革最终将提升中拉合作的水平和质量。

中拉经济面临相似任务

历史上，拉美一些国家进入中等收入国家行列之后，难以继续前行。杨志敏认为，其中重要的原因是缺乏经济增长的新动力，无法实现经济发展方式的转型。为此，中国进行“供给侧改革”旨在实现经济增长的传统动能和新动能相结合，并从经济增长由要素驱动向创新驱动转变，从而克服导致“中等收入陷阱”的因素出现。全球金融危机爆发以来，拉美国家经济陷入低迷状态,一些国家也在纷纷对自身发展方式进行反思，尝试进行经济结构调整。可以说，当前中拉经济面临着相似的任务。

联合国拉美和加勒比经济委员会在2012年就曾指出，拉美国家亟需进行经济结构改革，特别是从经济的供给侧入手，寻找解决经济增长瓶颈的办法，将资源从低生产率产业转移到高生产率和高附加值产业。这其实与中国正在进行的供给侧改革不谋而合。

拉加经委会建议，拉美应深化与中国的合作，以应对当前面临的经济困难，要在提高生产率和创新能力、改善基础设施、优化人力资源等方面入手，实现经济结构的多样化，并提高在全球价值链的参与水平。这些也都是中拉双方的共同目标。

受访专家也表示，拉美国家应利用好中国经济改革的机会来改善自身经济结构。如杜塞尔认为，拉美应该降低对初级产品出口的依赖，加强和中国在高附加值领域的合作。康奈利说，拉美应学习中国经济改革经验，加强双方优势互补，加大产业链合作，共享中国改革红利。

专家看好中国改革的“拉美机会”

报告指出，中国经济结构调整正给拉美打开新的机遇之门，拉美各国应拓展新的对华合作路径。拉美国家也看好中国经济改革带来的新机会，希望在高附加值产业加强同中国的合作，如农业、能源、基础设施、环保等。

供给侧改革将进一步扩大中国对农产品的需求，给中拉农业合作带来更大空间。拉加经委会称，中国中产阶级的不断扩大将使中国成为一个庞大的高附加值农产品消费国，中国的供给侧改革将进一步提振这方面的消费。因为，优化劳动力配置是供给侧改革的要义之一。在这一框架下，中国采取的放开生育、稳定就业、促进扶贫等补充人口红利和提升人力资本的政策都将带来更大的需求和更强的购买力。此外，拉美国家还希望和中国在提高农产品附加值、农产品加工、农业基础设施改善等方面开展深入合作，弥补当地农业工业化程度不高的不足。

供给侧改革也将带来中国的绿色能源革命，给中拉能源合作带来更广阔的前景。报告称，在拉美，中国正成为绿色能源的技术输出者。阿根廷、玻利维亚和厄瓜多尔等国与中国风电企业签署了合作协议；智利、巴西则在光伏产业与中国合作紧密；中国在水电方面的投资和技术输出不仅可以帮助厄瓜多尔从一个电力供应不足的国家变为电力出口国，还大大改善了该国能源结构。很多拉美国家曾表示，欢迎中国在改善当地能源结构方面发挥更大作用。

供给侧改革还将进一步加大中国在基础设施方面的产能、技术和资金优势，满足拉美的长期发展需要。当前，基础设施不足制约着拉美经济社会发展与经济结构调整。据经合组织数据，拉美57％的出口产品都是易腐烂产品，对物流要求较高。高昂的运输费用成为一些高附加值产品出口的负担。拉美亟需质量更高的道路、铁路、港口、机场等基础设施。据联合国拉加经委会数据，拉美要想在2020年实现基础设施的基本目标，每年至少需要在这一领域投资GDP的5．2％，但当前这一数字仅为3．5％。世界银行专家卡尔德隆曾指出，如果拉美能够缩小与其他中等收入国家在基础设施方面的差距，经济年增长率可增加2％。杨志敏认为，中拉双方在基础设施领域的产能合作是突破各自经济转型和提升竞争力的有力方式。

“中国的改革终将使拉美受益，使中拉经贸合作受益。”杨志敏说，因为一个“结构优化、动力多元、质量提升”的中国经济将使中拉经济合作的层次和水平升级换代。同时，在中拉产能合作战略实施的背景下，一批掌握了自主核心技术的中资企业进入拉美，将改善拉美的基础设施状况和提升制造业水平，最终提升拉美国家的国家竞争力。”