日前,肯尼亚《民族日报》刊登评论文章称,肯计划于明年六月出口原油,该计划恐怕既不能盈利,也无法缓解目前消费者承担的石油价格负担,前景较为悲观。

一、存在的问题

文章分析认为,目前肯石油出口计划主要存在以下问题:

(一)运输模式不经济。按照目前规划,图尔卡纳郡一段使用公路运输,从埃尔多雷特到蒙巴萨段使用铁路运输,从运输成本看不具备经济可行性。

(二)开采量过低。日产2000桶的开采量过低,无法实现规模经济,经济利益并不乐观。即使日产4000桶,使用公路+铁路的方式运输,也会面临很大问题。目前世界上主要石油出产国均是管道运输。

(三)缺乏前期可研。文章称,肯方在没有进行任何全面的可行性研究或提供任何支持性数据的情况下,就急于开始规划通过公路和铁路运输方式运送原油。

(四)效率低下引发不确定损失。获得运输许可的石油公司,采购运载原油的绝缘货车所需要的资本投资和生产效率较低所产生的额外费用等均存在相当大的不确定性。

二、政治博弈的结果

8月份,英国公司图洛(Tullow)石油公司首席运营官保罗•麦克达德与总统乌呼鲁•肯雅塔会面时表示,该公司将于2017年3月开始日产原油2000桶,并保留充足库存用以在当年6月实现原油出口。此举受到肯政府部门热烈欢迎。

该公司估算出图尔卡纳郡石油储量约为7亿5千万桶,在目前国际原油价格下,该储量在商业上可行。然而,文章分析称政府希望从石油出口中获得大量美元的政治意图仍是石油出口的主要推动力。

文章认为,肯石油出口计划的推出一方面是为了超越乌干达抢先出口石油,另一方面为了发出政治信号,表明肯已经加入了石油出口国俱乐部,但无论哪一方面,都是政治博弈的结果。而政治博弈最终是否会为企业带来实质性的盈利,以及普通人民是否可以从中受益,恐怕还需要验证。

三、政策建议

目前,全球石油价格仍在低谷徘徊同时伴随震荡,包括尼日利亚、安哥拉和委内瑞拉在内的从事石油业务的主要国家都遭到严重打击,目前东非地区的石油开采业投资公司投资额也已经减少。肯选择在这个时间匆匆忙忙且不计成本的进入石油市场,前景恐很难乐观。

针对肯石油产业的发展,文章提出两方面建议。一方面是加快输油管道的建设。只有建成输油管道,肯石油产业投资者才会有信心将产品通过管道运输到海上,并推向国际市场。另一方面,若输油管道建设受阻,肯应该寻求建立自己的炼油厂。减少对成品油的进口依赖,改变非洲各国坚持出口原油、进口成品油的传统思路。