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台湾《中国时报》:学者称亚投行为弱势者打造机会之窗

2016-01-13 11:38:00

台湾《中国时报》1月13日讯 由中国大陆倡议成立、57国共同筹建的亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)将于本月16日正式开张,虽然注册资本额甚至还小于台湾一些大型金控。然而这个重点支援基础设施建设的亚洲区域多边开发机构,有可能为跨国政府合作建立互信,为投资人带来财务回报,更有机会为弱势者打造机会之窗。

亚投行是继金砖国家开发银行、上合组织开发银行之后,中国大陆试图主导国际金融体系的又一举措。但筹备效率超高的亚投行,其受瞩目之处不在于其规模之大,而在于参与国家之多,虽以亚洲为名,却有三分之一亚洲以外的国家参与,更是首个由发展中国家主导的跨国金融机构。

据候任行长金立群透露,亚投行首批贷款最快计划在今年中批出。初期投资重点领域涵盖能源与电力、交通与电信、农村和农业基础设施、供水与污水处理、环境保护、城市发展等。

澳洲前总理陆克文曾力促美国不要反对,甚至积极加入亚投行。原因很简单,因为亚洲人口众多,但基础建设的空缺很大,据亚洲开发银行估计金额高达8兆美元。而现有世界银行、亚洲开发银行、亚投行等可利用的资金,连5千亿美元都没有。所以资金多多益善,来源愈多元愈好。

注册资本才1千亿美元的亚投行,要能够支持8兆美元的基建融资需求,显然必须靠发债集资。对资金充裕的台湾金融机构而言,这是一个很好的参与机会。台湾自2006年开放国际债券发行,2011年开放宝岛债发行,特别是近年来国际债券双挂牌模式建立,台湾国际债市的知名度大开,短短约一年半,发行量较前8年成长了5倍,创造了20亿元以上的商机并带来专业人才需求。

除了对投资者的财务回报之外,桥梁与道路等基础建设更是机会之窗。对处于穷乡僻壤的弱势者,这些基建意味着接近都会资源的便利性提高,给处于边缘的人们打入经济主流的机会。

以出生在苗栗乡下的我为例,如果不是当年那拥挤不堪的纵贯线山线普通列车,没上过大学的父母可能不会到台北,我也就不会搭上机会火车,一路在台北念完硕士,其后又留学美国,再到香港任职。记得当时每逢春节过年,为了挤进过度拥挤的火车,父母曾把我从窗户塞入车厢。当年台铁的拥挤,不亚于大陆现在的春运。难受归难受,但拥挤的车厢连接着故乡和城市的新家,也是普罗大众成就自己在新天地力争上游不可或缺的经济引线。

以基础建设为明确目标,亚投行有机会为众多困于浅滩的人中龙凤带来翻身的机会,期待这个跨国政府间的联盟,讲求绩效导向、建立卓越治理的运作模式,为亚洲各地的弱势者带来四海一家的新梦想。(作者为香港中文大学金融系副教授)