新华社信息北京1月12日电（记者杨舟 郜婕 夏晨）位于亚、非、欧三大洲结合部的中东地区，是“一带一路”倡议涉及的重要区域之一。不过，中东自古冲突不断，而2011年席卷这一地区多个国家的政治与社会动荡余波犹在，引出一连串变局和乱象，“一带一路”倡议如何才能与中东国家对接，实现合作共赢？

10日在北京外国语大学举办的“阿拉伯剧变五周年回顾与展望研讨会”上，20多名专家剖析中东局势现状，展望中国在这一地区的角色和合作前景。从他们的发言中，或许可以找出一些答案。

【促进就业】

多名与会专家指出，5年前的政治与社会动荡爆发并短期内席卷中东多国，原因之一在于，民众对国家经济社会发展止步不前的不满积蓄已久。如今这些国家寻求经济发展和民生改善的愿望，客观上为与中国合作、对接“一带一路”倡议提供了机遇。

北京大学国际关系学院教授王锁劳说，中东国家迫切要求发展经济和改善人民生活。中国应该通过经贸、能源、投资、基础设施建设以及产能合作，深化与中东国家的关系。

    中国人民大学国际关系学院副教授崔守军表示，一般认为油价低迷会导致产油国政权的不稳定或地区冲突升级，但事实并非如此，从历史上看，低油价使得产油国的对外政策更加温和，各国更容易就地区秩序进行谈判和沟通。在国际市场低油价的情况下，各产油国具备在石油限产保价方面的合作条件。虽然目前地区乱局和产油国之间的矛盾使问题复杂化，但从石油价格政策的演变来看，有关国家在未来有达成合作的可能。

    中国社会科学院西亚非洲研究所所长杨光认为，眼下尽管中东格局比较乱，但存在推进“一带一路”的可能和机遇。首先，中东地区一些主要大国，如沙特、埃及、土耳其等，国内局势渐趋稳定，为推进“一带一路”提供了“基本安全条件”；其次，国际石油市场进入一个新的低油价周期，从卖方市场转入买方市场，中东主要石油输出国对中国市场的依赖在加大，合作空间因而扩大。更为重要的是，埃及、伊朗等中东人口大国面临严重的失业问题，仅依靠已有的农业等部门，难以解决就业问题。

杨光说，“失业问题背后实质是工业化问题”，中国可以从这一方面入手，把自身优势与这些国家的发展需求相结合，实现合作共赢。

【“分类施策”】

杨光等学者提出，在中东推动“一带一路”，应针对各国国情特点“分类施策”。

杨光说，就推动“一带一路”而言，中东国家大体可分为3类：主要石油输出国、地区经济人口大国和以服务业为主要产业的小国。针对这3类，“一带一路”在中东有3个主要推进方向。

对于主要石油输出国，“我们应主要强调建立能源安全共同体，在能源供应方面实现战略上相互依赖。从这一基本概念出发，把双方的能源联系做得更强更紧”。

对于地区经济大国，特别是面临失业和工业化问题的人口大国，“主要推动产能合作，把我国一些能够解决就业的工业化技术，以资金投资为载体，转移到这些国家，实现我国产业转型升级，同时也解决他们所面临的就业和工业化问题”。

对于以服务业为主要发展方向的小国，合作重点是打造“有特色的服务平台”。“这些国家有的是金融中心，有的是货币结算中心，有的是贸易转口中心，有的是航空中转中心。他们有很好的服务设施或港口条件。应该在这些方面与他们加强合作，从而为我国转移到中东的产业提供一些基本服务。”

【“突出重点”】

杨光提出，基础设施建设作为“一带一路”的重要组成部分，要“突出重点”。就中东地区而言，这一“重点”应是网络的联通。

他说：“网络的联通应该成为突破口。我们处在信息时代，不再是2000年前丝绸之路驼队商旅时代，可以通过网络建设穿越（空间距离）。这一方面我觉得谈得比较少，尤其中东这样遥远的地区，我觉得要特别强调。”

杨光还指出，在与其他国家开展产能合作时，应注意避免“制造污染的模式”，以消除对方担心。

北京语言大学外国语学院教授罗林则提议，为提高中东各国对“一带一路”的认知，可借力埃及等对这一倡议理解和接受度相对较高的国家。