受“深圳模式”的激励,巴基斯坦拟在全国范围内建设9个经济特区(分布如下:信德省、俾路支省、旁遮普省、开伯尔-普什图省,首都伊斯兰堡,吉尔吉特地区、克什米尔地区、联邦直辖部落区,卡西姆港巴基斯坦钢铁厂区),通过特殊的税收和激励政策促进相关产业发展,促进经济增长,创造就业,提振贸易和境外投资。

巴基斯坦已经有一些明显的产业聚集,比如锡亚尔科特(Sialkot)的手术用品产业、古吉拉特(Gujarat)的陶瓷产业、费萨拉巴德(Faisalabad)的成衣制造产业还有开伯尔-普什图省的大理石产业。

经济特区的成功需要很多条件,包括税收激励政策、快速清关程序、完善的当地供应商体系、全球市场以及最重要的港口、铁路、公路等基础设施体系。但是仅税收激励这一项就面临着很大的困难,税收激励意味着政府在财政收入上的让步,但巴基斯坦目前税收占GDP的比重只有12.4%,财力十分紧张。

经济特区的开发也面临着政府管理方面的挑战,需要克服低效率的官僚主义、行政腐败以及各利益相关方互相扯皮等困难。目前巴基斯坦在全世界商业友好度排名只有144名。

此外,如何让经济特区的发展惠及广大农村也是一个重要议题。在这方面开伯尔-普什图省的做法值得借鉴,该省和中国合作开发的“驴养殖项目”为其农业发展吸引了外国投资,并将惠及广大的农村人口。