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中方敦促美政府对铝业“232调查”审慎作出决定

来源:新华社 责任编辑:顾雯丽 2017-06-23 17:50:00

新华社新华丝路6月23日电(记者高攀) 中国商务部官员22日在华盛顿敦促美国政府对进口铝产品的“232调查”审慎作出决定,遵守世贸组织规则,否则采取单边进口限制措施将会伤害自身利益。

中国商务部贸易救济调查局出口地区一处处长李勰当天出席美国商务部举行的进口铝产品“232调查”听证会上说,美国国内铝业生产完全可满足其国防安全需求,国防相关铝产品消费仅占美国国内全部铝消费的不到2%,进口铝产品并不会损害美国国家安全或者美国经济。

李勰指出,世贸组织的法律框架并不允许成员“滥用国家安全例外规定”(the abusiveinvocation of a "national security” exception)来采取限制性的贸易措施,许多世贸组织成员和利益相关方都已对此案可能引发其他成员采取类似贸易限制措施而表达严重担忧。他敦促美国商务部考虑全球利益相关方的广泛意见,审慎公正进行“232调查”和作出决定,不要对进口铝产品采取单边限制措施。

根据《1962年贸易扩展法》第232条款,美国商务部于4月底宣布对进口铝产品是否威胁和损害美国国家安全启动调查。如果美国商务部完成调查后、向总统提交报告确定进口威胁美国国家安全,美国总统将有90天时间来决定是否动用232条款强制授权,对产品进口作出调整或采取其他的非贸易相关措施。

李勰在听证会后接受采访时说,世贸组织规则包含一项国家安全例外规定,允许成员以国家安全为由限制进口,但条件相当苛刻,世贸组织并不鼓励使用。他表示,这是一把“双刃剑”,动用该项条款也会令美国依赖进口原材料的下游行业不可避免受到影响;而如果其他国家效仿美国、以国家安全为由限制进口,作为全球贸易大国的美国也会遭受损失。

中国有色金属工业协会在回应美国商务部“232调查”的书面意见中也表示,该协会愿意与其他国家铝业加强合作、共同推动全球铝业健康发展,但反对以国家安全为由对贸易和投资实施限制。

中国有色金属工业协会指出,美国从中国进口的铝产品主要是用于建筑结构、包装容器、电子机械外壳或商用车辆等一般性用途的中端通用型产品,且绝大部分通过分销商进入美国市场,并不涉及美国的国防军工领域。同时,中国从美国进口的铝产品主要是用于汽车、飞机结构部件的高附加值产品,可见两国生产的铝产品高度互补。

当天,来自中国、俄罗斯、欧盟、阿联酋等国政府和行业协会、以及美国本土铝业和下游制造业的共32位代表在美国商务部举行的“232调查”听证会上发言。不少代表都认为铝产品进口并不损害美国国家安全,以国家安全为由限制进口并不能提升美国铝业的竞争力。

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