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专访:不能将贸易大国简单归类为发达国家——访贸发会议全球化和发展战略司司长理查德·科祖尔—赖特

来源:新华社 责任编辑:顾雯丽 2019-08-02 08:06:17

新华社日内瓦8月2日电(记者凌馨)联合国贸易与发展会议(贸发会议)全球化和发展战略司司长理查德·科祖尔—赖特近日接受新华社记者专访时表示,不能简单将贸易大国归类为发达国家,贸易只是实现发展目标的手段,贸易量并不能作为衡量一国发展水平的标准。

科祖尔—赖特表示,发展是一个涉及经济、社会、环境等众多领域的多维度概念,包括人均收入、生产力发展水平、人类发展指数等因素都应纳入考量。他强调,一国发展水平如何,应由实际应对发展挑战的国家自身来评判。

科祖尔—赖特参与撰写了贸发会议今年6月发布的研究报告《从发展到分类:世界改变了多少》。这份报告显示,在过去25年里,尽管不少国家经济增长迅速,但发展中国家和发达国家间的发展鸿沟依然存在,特别是在基础设施、就业、数字化等领域的差距仍在拉大。

报告说,截至2014年,中国等发展中国家人均能源消耗量尚不及发达国家上世纪60年代的水平;截至2018年,中国、印度等国非正式就业人口比例远高于发达国家。同时,尽管中国已成为数字化领域新兴力量,但在2017年信息通信技术发展指数排名中,中国却仍排名在第80位。

针对部分国家质疑世界贸易组织(WTO)现行的“发展中国家”分类方法,科祖尔—赖特表示,与其前身关贸总协定的本质区别是,WTO并非“富人俱乐部”,其“特殊与差别待遇”原则便体现出WTO的包容性。这一原则承认发展中国家受自身经济能力、管理能力等诸多限制,在履行贸易规则中比发达国家面临更多挑战,因此允许发展中国家在履行规则时享有灵活性,而正是这种灵活性鼓励了更多发展中国家参与到多边贸易体制中来。

同时,他解释说,以“自我认定”的方式来确定成员自身的发展地位,是所有WTO成员协商一致后做出的决定,任何单个成员无权随意对其他成员重新分类。

科祖尔—赖特强调:“鞋合不合脚,穿的人最有发言权。”他说,不同国家在发展过程中经历的问题不同,作为制定政策、处理日常和实际问题的主体,各国自己更清楚自己的发展水平,而世贸组织有必要给不同发展阶段的国家提供灵活的政策空间。

他同时指出,整体而言,涉及贸易在内的多边机制正面临比以往更大的挑战,试图随意重新界定“发展中国家”身份的做法将进一步损害人们对多边体系的信心。他表示,当今世界面临气候变化、移民和难民、经济发展不平衡等诸多问题,任何一项问题都不可能由一个国家独立解决,而是需要各国协商合作。

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