图为7月12日在斯里兰卡科伦坡港口用无人机拍摄的港口城全景照片。

日本国际问题研究所发表东京大学副教授Asei Ito题为《中国寻求高质量共建“一带一路”》的文章称，中国政府现在面临的经济、政治和国际环境与2012年“一带一路”倡议构想提出时已截然不同。在此背景下，中国的“一带一路”倡议正考虑在三方面进行转型：更加重视可持续性和高质量发展；扩大覆盖范围；更为强调文化、智库等“软性”元素的合作。

转型的第一个方向是更加强调可持续性和高质量发展。例如，中国国家领导人在2017年5月举行的第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表的主题演讲中并未提到“高质量”一词，但在第二届的主题演讲却六次提到了“高质量”。中国财政部也于2019年4月发布了《“一带一路”债务可持续性分析框架》，与共建“一带一路”国家共同提高债务管理水平，促进可持续融资，实现可持续、包容性增长。

第二个转型方向则是扩大覆盖范围。其中包括光缆铺设、卫星信息共享、“数字丝绸之路”“冰之丝绸之路”，以及寻求为13个产业部门制定国际标准的《标准联通“一带一路”行动计划（2018-2020）》。

第三个转型方向是强调“软性”元素。如，2019年5月在北京举行的“亚洲文明对话大会”的重点不是基础设施和经济合作，而是智库交流和文化接触方面的民间合作。

作者指出，由于国际环境的改变，尤其是中美贸易冲突的持续升级，促使中国推进上述三项转型。外界有关“一带一路”倡议制造债务陷阱的指责是中国强调高质量共建“一带一路”的直接原因。虽然更透明的项目管理结构可能会限制中国提供资金的能力，但从资金管理角度来看，这种结构对于中国来说是必要的。因为中国的国内环境发生了改变——在“一带一路”倡议宣布之前，中国有着庞大的外汇储备，以及过剩的钢铁产能。如今，中国面临着资本外流的压力，钢铁产能也在持续降低。

日本政府和企业能否跟上“一带一路”倡议的这些转变？通过参与“一带一路”中相对透明和可持续的项目，日方正在通过第三方市场与中国企业进行有条件的合作。除合作建厂项目外，中日在金融和相关行业领域展开了52个项目的合作。对于日本企业而言，比从海外合作中获利更重要的是，日本企业在中国的营商环境能够变得更加稳定，日中关系将会更加稳固。

总之，“一带一路”倡议如果成功完成转型，将构建一条高质量、全面且柔和的丝绸之路。然而，有关中国投资和援助的数据十分有限，阻碍了人们对“一带一路”倡议的理解。随着相关数据变得更加透明，中国在呼吁高质量共建“一带一路”方面将更加有底气。因此，中国政府应积极披露与“一带一路”相关的援助和投资数据，促成更加公平、透明的讨论和评估。