近年来，随着日用消费品进口关税税率下调，民众对服装、食品、化妆品等需求日益增长。如何更快更好通关，商品条码管理提供了一条新的途径。根据海关总署统一安排，8月1日起，全国海关推广“单一窗口”商品条码申报功能，适用范围将逐步扩大到所有商品类别。

据介绍，商品条码是按照全球通用标准，用于表示商品的代码，由一组规则排列的条、空及其对应代码组成。条码是商品在生产、销售、运输、仓储、结算等流通全过程中的全球唯一身份标识，是商品的“身份证”和“通行证”。条码申报，就是海关通过建设条码信息数据库，覆盖原料构成、品牌、规格型号、原产地、用途等多维度商品信息，企业在进出口有条码信息的商品时，只需在“单一窗口”系统中申报商品条码即可自动识别商品，实现对归类、原产地、规格等申报要素的自动采集。

记者日前从该项改革前期唯一试点单位南京海关获悉，该关已建立条码数据库，形成与中国物品编码中心的数据对接机制，并选取张家港、盐城、太仓、昆山4个下属海关开展申报工作，涉及尿不湿、酒类、化妆品等20项主要商品。

规范申报“零差错”

商品条码“凭码申报”为企业提供了方便快捷的申报方式，跨越原始的手工填报，实现智能辅助下的“秒录入”，成为全国海关通关一体化改革中的一种新型辅助管理模式。

“过去手工录入，加上双人复核，通常填报时间需要20分钟。”据太仓拓海报关有限公司关务介绍，公司长期代理报关婴儿配方奶粉，因为成分含量要素复杂，平均每票填报6~7个成分，有时甚至达10多个，且多为专业词语，造成填报难度大。“现在只要输入商品条形码，点击确认，所有的成分信息马上进入系统，而且系列还有批量导入功能，效率提高太多了。”

昆山首家试点企业世硕电子（昆山）有限公司相关负责人对此深有感触。“我们每月针对智能手机出口报关约2400批次，出货急、报关时间紧，一直存在申报出错的情况，耽误订单不说还影响企业信用。”该公司关务部周经理告诉记者，通过将商品条码和产品类型、税则号、原产地、规格型号等信息进行数据关联后，后期申报只要录入条码号，系统会自动根据历史数据反填报关单表体数据供企业确认，有效提高企业申报的准确性和可操作性。“试点一个月以来，我们再没出过申报错误，通关速度快了，客户的满意度也上去了！”周经理说。

商品信息“全覆盖”

海关编码对应商品特定的税率与监管条件，与企业的切身利益息息相关。受海关关员以及企业对商品认知程度、归类相关规定的理解判定等主观因素影响，同一商品可能出现不同口岸归类不一致、不同时间归类不一致的情况。

“商品条码具有唯一性，从源头规范统一了包括归类在内的各项信息。”张家港佳达报关有限公司经理表示，随着条码申报推广，容易产生归类争议的商品在不同口岸申报都能适用一样的申报标准，企业获得感也将大大增强。

南京海关关税处负责人介绍，实施条码申报，除了能有效简化申报手续、规范申报、提升执法统一性，还可以把商品管理的颗粒度从“税号级别”细化为“商品级别”，获取国外源头生产商信息等内容，为后期“两步申报”及数字监管工作夯实基础。

上述负责人表示，下一步，海关将继续扩大商品条码应用范围和业务应用场景，完善条码备案数据标准化体系建设，在隶属海关开展企业备案条码数据审核，逐步建立以条码信息为基础的数字化监管，使条码信息真正“活起来”。