图为2019年7月14日，观众在上海科技馆参观由回收塑料制品组成的装置艺术作品“巨环”。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心专家James Crabtree在题为《如何终结亚洲的“塑料垃圾之战”？》的文章中称，目前，一场“战争”正在全球垃圾回收体系中蔓延。2018年，中国禁止进口多种塑料垃圾，自愿放弃世界回收巨头的地位。受此影响，塑料垃圾迅速转移到东南亚，泰国、马来西亚等垃圾回收行业中的其他国家突然被装满垃圾的集装箱淹没。

文章指出，巨量垃圾的涌入给东南亚国家带来了众多环境问题，随之而来的是强烈的政治反弹。许多东南亚国家领导人纷纷将垃圾运回原产国。2019年5月，菲律宾总统杜特尔特下令将数十个装有垃圾的集装箱送回加拿大，甚至威胁要将这些垃圾倾倒在加拿大驻菲律宾大使馆前；7月中旬，印尼将210吨垃圾运回澳大利亚。这场关于塑料垃圾的争端很好地说明了新兴经济体和富裕经济体之间的紧张局势，以及更广泛的去全球化趋势。

这场“塑料垃圾之战”让公众对全球塑料危机的蔓延忧心忡忡。塑料使用的失控和全球污染的恶化是这场危机爆发的直接原因。评估显示，2015年全世界约有3亿吨塑料垃圾，到2030年这一数字或将翻番，将给世界创造更多的有害的垃圾填埋场并进一步恶化海洋环境。虽然各国大力倡导垃圾分类，但经分类的垃圾依然可能会给世界其他地区造成伤害。富裕国家将有害垃圾送出国门，运往第三世界国家。这种行为天然地给富裕国家塑造了一种政治与环境不道德的形象，这也是现今一些东南亚国家民众对“洋垃圾”颇感愤怒的原因之一。事实上，澳大利亚、加拿大等国政府对于它们输出的垃圾一无所知。这些所谓的可回收垃圾往往通过复杂的中间商链进行交易，常常会被错误标记，过程中也缺乏监管。例如，印尼指出，7月送回澳大利亚的垃圾根本不是可回收材料，而是电子废物和其他有毒垃圾。

文章认为，这场“塑料垃圾之战”或将持续恶化。包括泰国和越南在内的许多国家都希望仿效中国，禁止垃圾进口，取缔垃圾贸易。即便不推出“洋垃圾”禁令，垃圾回收国也很可能会减少进口量。与此同时，环保主义者也正在采取行动寻求禁止垃圾进口，希望借此迫使富裕国家推动食品和消费品等重度塑料依赖行业中的企业寻找替代品。鉴于目前的环保困境，世界或需要这样一种“休克疗法”，但这种疗法是否会带来最好成果还有待观察。

环保主义者提倡垃圾就地回收再利用，而不是运往海外。国家对垃圾回收的“重新支撑”（re-shoring）或是实现这一愿景的第一步。例如，上海7月实行的严格的垃圾分类措施就是一个很好的例子。然而，光有垃圾分类还不够，国家还需要加大对国内回收设施的投入方能使这类措施充分发挥作用。与此同时，富裕国家在国内处理自身生产的全部垃圾或是一种异想天开的想法，至少在短期内如此。取而代之的是，加强对输往海外的垃圾的监管并分享回收技术或是富裕国家“清洁”其废物贸易的行之有效的办法。一旦有更好的监管、更优的管理和更现代化的垃圾处理技术，塑料垃圾贸易没有理由不继续进行。如果富裕国家确实想拯救全球垃圾回收体系，它们必须帮助那些在海外干脏活、累活的国家。

此外，鉴于世界上大部分塑料都在东南亚生产，东南亚国家需要对国内垃圾和回收设施进行投资。如果东南亚国家关上垃圾回收的大门，世界上大部分管制不善的垃圾可能会转移到其他地方，如南亚或非洲国家。

总之，如果不采取行动，这场“战争”不仅会破坏新兴经济体和富裕经济体间的关系，还会加剧未来的全球环境纠纷，尤其是当气候变化引发的问题开始发酵时。过度使用塑料是一个全球性问题，解决这一问题需要有全球性办法。（完）