新华社上海9月18日电（记者李荣）为进一步优化营商环境，加快推进产业项目落地，上海在奉贤区试行“五证齐发”。17日，上海中临供应链管理有限公司经办人员在上海奉贤区行政服务中心办事大厅规划和自然资源业务办理窗口同时领到了“五证”，成为率先高效实现产业项目“拿地即可开工”的企业。

据了解，以前，社会投资类项目从取得土地到拿到“五证”，到开工，往往需要很长时间。此次上海奉贤规划和自然资源部门进一步加大审批改革力度，探索“五证齐发”，争取在签订土地使用权出让合同后，以“快速度和高效率”努力实现产业项目“拿地即可开工”，加快企业项目的落地速度。此次上海中临供应链管理有限公司成功竞得园区相关地块，签订了国有建设用地使用权出让合同后，在规划和自然资源部门的帮助下，仅仅用了一个工作日，就拿到了建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程设计方案批复、建设工程规划许可证和不动产权证书。

上海奉贤区规划和自然资源局相关负责人说，探索“五证齐发”，推行审批服务流程再造，按照审批环节“只少不多”的原则，精简审批事项、压缩审批时限，将可以并联审批的事项全部并联，落实“一张清单制”。

此外，在风险可控的情况下推行“容缺受理”承诺制，为急需开工的项目开通绿色通道，通过企业先行承诺、审批“容缺受理”、事后监督管理的方式，探索建立审批新模式。一旦发现企业存在承诺不兑现或弄虚作假等行为并查实的，记入企业和个人诚信档案，采取整改、撤回许可或禁止选择告知承诺制的惩戒；情节严重的，列入严重失信企业名单。