新华社海口12月11日电（记者陈凯姿）记者10日从海南省科学技术厅举办的发布会上获悉，该省2019年开展“扩大外国人才范围和设立办理来华工作许可服务窗口”试点，对外国人来华工作审批实行“否决权复核”制度，收效良好。

为加大力度引进外国人才，赋予产业园外国人才认定自主权，海南省科学技术厅在海南生态软件园等4个重点园区开展试点工作：允许园区结合实际制定符合自身需求的外国人才分类标准，扩大外国人才（A类）范围，享受外国人才签证（R字签证）政策；下放外国人来华工作许可预审审批权限，由园区管理方安排有关工作人员，经省科技厅培训后上岗，承担本园区外国人来华工作许可预审审批职能。

此外，为优化外国人来海南工作许可审批工作制度，防止否决权滥用，海南提出“否决权复核”的审批工作管理方式，规定政府审批工作人员在外国人工作许可申请的咨询、受理、审批的各个环节中，应慎重使用否决权，出现拟拒绝聘用单位提交许可申请、对已提交的申请拟退件或不予许可等情况的，必须逐级上报，由上一级审批负责人审定。

海南省科学技术厅副厅长朱东海介绍，扩大外国人才范围和设立办理来华工作许可服务窗口，针对性强，灵活性高，使更多外国人才提升了待遇，享受“办事不出园”的便利；而“否决权复核”制度，做到了“窗口零否决”和“容缺后补”，避免了对申请的误判，加强了内部监督管理，使各层级工作人员依法依规审批，提高了审批效率和服务质量。

朱东海说，海南创新优化外国人来华工作许可管理服务后收到良好成效，目前仅海南生态软件园就计划引进约2000名外国人才。预计未来几年，外国来琼工作人才数量将成倍增长。