欧盟中国商会调查报告:新冠肺炎疫情或可为中企带来新一轮并购机遇

来源:新华丝路 2020-04-01 16:08:07

总部位于布鲁塞尔的欧盟中国商会3月31日发布的一项调查结果显示,超过六成的在欧中资企业认为当前的新冠肺炎疫情会产生消极影响,近六成调查对象表示将继续加大在欧盟的投资。他们同时期待中欧政府,尤其是欧盟机构和成员国高度重视调查结果,采取措施解决其所面临的共同问题和挑战。

新华社丝路布鲁塞尔4月1日电(记者潘革平)总部位于布鲁塞尔的欧盟中国商会政策研究团队3月31日发布的一项调查结果显示,超过六成的在欧中资企业认为当前的新冠肺炎疫情(COVID-19)会产生消极影响,近六成调查对象表示将继续加大在欧盟的投资。他们同时期待中欧政府,尤其是欧盟机构和成员国高度重视调查结果,采取措施解决其所面临的共同问题和挑战。

2020年春季,两大重要因素正影响欧盟中国商会会员在欧盟的营商环境。一是全球不断蔓延的新冠肺炎疫情。在国内新冠肺炎疫情防治取得阶段性进展的同时,疫情在全球范围愈演愈烈,欧洲成为新冠肺炎疫情欧亚大陆的新“震中”。经合组织(OECD)等国际机构在最新的《经济评估报告》中下调了2020年经济增长预期,全球经济增速放缓也对欧盟成员国的经济增长造成了冲击。二是欧盟及其成员国不断变化的政策环境及其地缘因素。去年冬季开始施政的欧盟新机构不断出台实现绿色和数字化双核驱动经济转型新政策,一些欧盟成员国开始实施新的投资审查制度等保护性措施,愈发突显的欧洲难民危机等进一步加大了中资企业在欧盟的投资难度。

正是在这一背景下,总部位于布鲁塞尔的欧盟中国商会于3月启动并完成了《2020年春季欧盟营商环境调查》。欧盟中国商会在其覆盖的近1000家投资欧洲企业中,邀请了100家不同规模的中资企业作为样本参与了在线调查平台的问卷调查。商会一共收到 61 份有效问卷,问卷回收率达61%。所有问卷信息均按照欧盟法律和数据保护条例的规定处理。

调查显示,欧洲新冠肺炎疫情急剧蔓延,超六成中资企业受到消极影响。

——超过六成中资企业认为新冠肺炎疫情在欧洲蔓延对经营活动产生消极影响。新冠肺炎疫情严重威胁生命安全,对全球供应链和价值链冲击巨大。调查结果显示,有63.98% 的受访企业认为新冠肺炎疫情将对公司经营产生消极影响。欧盟中国商会认为,随着新冠肺炎疫情的继续蔓延,欧盟成员国采取更加严格的阻隔措施,这将严重影响会员的经营活动,受疫情影响的中资企业会继续增多,比例会不断上升。 此外,18.03%的受访企业持相对积极的态度,认为新冠肺炎疫情可能产生积极影响,另有一些受访企业不确定新冠肺炎疫情可能产生的影响属性。

——欧盟地缘、政治、政策环境对企业的积极影响亟待提升。欧盟在过去十年间,曾经遭遇主权债务危机、恐怖袭击、难民危机、民粹兴起等挑战;在市场规制方面,保护主义趋势有所增强。因此,有近半数(49.18%)的受访企业认为,经营活动受到欧盟地缘政治环境波动、难民问题、罢工等因素的消极影响。

在英国正式脱欧背景下,新的欧盟领导人上台开始负责欧盟机构的运转已超过百日,且以数字化和绿色引领的欧盟发展转型新政策频出,但三分之二的受访中资企业(66.57%)尚不能确定欧盟新团队及施政方针可能带来的影响,另有 21.31%的受访企业认为影响不大。

欧盟新投资审查制度对中资企业造成影响的程度,也是本次调查的一项重点。近三成(27.87%)的受访企业认为2019年生效的欧盟投资审查制度对其经营活动产生了消极影响。44.26%的受访企业认为暂无影响;26.23%受访企业认为影响还不明朗,难以确定。

——过半中资企业认为在欧洲经营比较困难,2019年与2018年相比营收零增长。六成受访企业(60.66%)认为2019年在欧洲经营税前营收和投资额与2018年持平,21.31%的受访企业预期为增加5%-20%。有超过半数(52.46%)的公司认为在欧经营比较困难。其中,导致经营困难的最重要原因有:办理经营许可(50.82%)、获得信贷/融资(50.82%)、纳税(40.98%)及跨境贸易(40.98%)。

——欧洲营商环境友好性有所提升,仍待继续加强。超过半数(52.46%)的企业认为比起刚进入欧洲市场时更受欢迎,欧洲营商环境友好性有所提升。其中,促进友好性提升最重要的三项原因有:与政府的沟通有所改善(22.95%)、更能获得与本土企业同等的待遇(21.31%)及市场准入放宽(14.75%)。

此外,仍有9.84%的企业认为营商环境的友好性在降低,最重要的三项原因有:市场准入壁垒持续存在甚至缩紧(40.98%)、其他(19.67%,包括劳动成本不断上升、税费高、社会治安不稳定、移民局不予沟通直接取消公司高技术移民资质等)以及与本土企业相比受到不平等待遇(13.11%)。

——尽管挑战重重,近六成企业欲在欧盟加大或大幅增加投资。在回答投资预期时,近半数的受访企业(49.18%)准备在条件成熟时加大 5%-20%的投资,另有11.48%的受访企业会大幅增加投资。

本年度春季的调查结果表明,中资企业对在欧营商环境的最新总体评价是有所改善,但经营阻力和压力较大,对未来在欧经营活动的展望谨慎乐观。为此,欧盟中国商会呼吁中欧政府,特别是欧盟机构和成员国高度重视调查结果,视在欧中资企业的反馈为欧盟及成员国营商环境整体状况尤其是开放度的晴雨表,希望这些反馈可推动欧盟及成员国采取措施解决本报告里中资企业所面对的共同问题和挑战。

根据以上调查结果,欧盟中国商会建议欧盟及成员国高度重视以下几项政策建议:

(1)积极抗疫减负,尽快提供务实支持,确保中资企业可以无差别地享受欧盟和成员国的支持性措施。新冠肺炎疫情的爆发及其在全欧洲的蔓延将会导致部分企业直接的经济损失以及难以预估的负面影响,欧盟及成员国已经在评估疫情的多重经济社会影响,出台对各类企业进行补助和减税扶持等支持性措施。中资企业应无差别地受惠于这些措施。

(2)继续优化营商环境,消除不公平待遇,支持中企成为迎难而上的中坚力量。提升有利的营商环境,有助于中资企业的健康发展并促进欧洲的经济增长与就业。欧盟需在世贸组织的框架内与中国开展密切合作,坚持贯彻WTO条款,清除市场准入壁垒,施行无差别政策,给予外资(中资)企业平等待遇。进一步优化制度建设,提高办理经营许可效率,优化外资企业获得信贷/融资流程,放宽跨境贸易政策。

(3)提升欧盟地缘、政治、政策环境对企业的积极影响。采取有效措施,尽量降低地缘政治环境波动、难民问题、罢工等因素对企业经营的消极影响。欧盟新领导团队在实施新政策的同时也需注意政策连续性,同时要制定有效的沟通策略,与相关企业尤其是外资企业进行积极有效沟通,并提供多方支持。帮助企业准确理解政策法规、更新符合政策的公司战略、并在经营活动中践行相关政策规定。

(4)增强有效沟通,促进中资企业增加在欧投资,尤其是在绿色和数字化等优先领域的投资。根据2019年4月9日第21届中欧峰会发布的联合声明,欧盟需进一步深化与中国的实质性合作,争取在2020年达成有效的中欧投资协定。与此同时,欧盟新领导团队需进一步增强与外资(中资)企业的对话,可运用多种方式就绿色和数字化新政策进行灵活有效沟通,促进中资企业在相关有优先领域的投资和经营。

报告指出,新冠肺炎疫情在全球范围内迅速扩展和蔓延,对全球经济造成深刻影响,全球经济形势将大概率进一步走低。与此同时,也可能为海外并购带来机遇。回顾中国企业海外投资历程,2008-2009年全球金融危机之后的三年正是海外并购真正形成规模的关键期,此次疫情或可带来新一轮并购机遇。目前,部分中国企业资本较为充足,投资需求旺盛,欧盟中国商会会辅助在欧盟的中资企业做好市场调研,抓住市场机遇,力促中欧发展共赢。

报告强调,欧盟中国商会及其会员已做好准备,积极参与到欧盟及其成员国政府解决这些问题的进程中,并在新冠肺炎疫情全球蔓延的特殊时期,积极为在欧中资企业及其合作伙伴提供多方支持,实现互利共赢的共同愿景。

责任编辑:冯蕊

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