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阿根廷全力抗疫使得经济陷入停滞

来源:新华丝路 责任编辑:冯蕊 2020-04-16 16:37:20

新华丝路布宜诺斯艾利斯4月16日电(记者倪瑞捷)国际货币基金组织(IMF)14日发布的《世界经济展望报告》预测,阿根廷经济2020年将出现5.7%的衰退,但2021年会出现4.4%的增长反弹。专家认为,阿根廷采取暂停经济活动的方式严格抗疫,经济很可能出现连续第三年的负增长,贫困、就业、出口、债务一系列问题已经逐渐凸显。

阿根廷目前采取的是以不惜牺牲经济发展为代价、全力防止疫情扩散的从严政策。总统费尔南德斯表示,经济和生命毫无可比性,经济衰退了可以恢复增长,但逝去的生命却不可重来。

阿根廷当前采取的防疫措施几乎让经济处于完全停滞的状态。已经实行近一个月的“全民隔离”令被再次延长,民众不得随意上街,除了超市和药店,所有的商铺关门。全面关闭海陆空边境,取消所有的国际和国内航班、火车和长途汽车。

阿根廷经济学家福斯托·斯波托尔诺(Fausto Spotorno)表示,3月的隔离措施预计给阿根廷带来的损失为GDP的1.2%。疫情过后一定有一些企业无法重新恢复运转,有些人会永远失去工作。阿根廷“全民隔离”令本应到4月12日结束,但现在也没有迹象表明经济能够在4月中旬重新恢复正常运转。

疫情使得中低收入人群和中小企业的生存环境变得更加艰难。目前,政府向60万户、约300万民众发放了折合158.3美元/户的紧急家庭收入。但许多民众表示,这样的救助无法覆盖所有的弱势群体,他们只能靠自己的积蓄维持生活并等待国家封锁结束。

阿根廷非正式就业占比达35%,疫情期间这类人群的收入大幅削减。民众对于大规模裁员的恐惧导致储蓄行为优先消费行为,这会让经济领域的活力更差。

社会的停摆使得阿根廷出口遭受了严重的损失,从而影响国家的外汇收入。以占据阿根廷外贸半壁江山的农产品出口为例,物流的延迟和工作人员的不足使得出口大幅下滑。3月,阿根廷农产品出口净收入为10.64亿美元,比2019年同期减少6.9%。

阿根廷油业协会与阿根廷粮食出口中心发布的一份联合公报中表示,政府采取的“全民隔离”措施让农业部门的生产活动放缓,工厂和港口都采取了预防措施导致人员减少,海关、质检、银行被暂时关闭,虽然政府已经允许农业生产和出口,但出口流程依然变得缓慢。仅大豆出口一项,新冠肺炎疫情就会给阿根廷全年造成超过30亿美元的损失。

债务问题是阿根廷另一个需要面对的困境。阿根廷政府日前宣布,由于新冠肺炎疫情对经济社会造成冲击,决定延迟偿还总额约100亿美元的公共债务。当前,阿根廷政府仍在同国际货币基金组织及私募基金债权人进行债务重组谈判。

阿根廷布宜诺斯艾利斯大学教授、前经济部国家宏观经济规划主任奥拉西奥·罗韦利(Horacio Rovelli)表示,疫情已经造成阿根廷的技术性违约,无疑加剧了阿根廷的金融风险。阿根廷花了很多外汇用于购买药品、防疫物资和医疗器械,直到疫情结束之后,阿根廷才可能会创造新的外汇储备,政府债务问题能够得到缓解的时间点尚不清晰。

罗韦利认为,IMF的技术团队先前已经做出了阿根廷债务不具有可持续性的结论,现在最大的风险是那些根据外国法律发行债务的债权人,如果他们不同意阿根廷政府的提案,可能会开始启动境外的司法程序。如果阿根廷政府最后接受了一个不可持续的债务重组协议,那就会造成新一轮的经济停滞和社会动荡。

另一种观点认为,虽然对疫情的严控让阿根廷经济暂时低迷,但是民众生命安全是一切经济发展的基础,阿根廷的做法可以减少疫情的蔓延时间,从长远来看对经济发展是有利的。

阿根廷经济学家达尼埃拉·韦克塞尔布拉特(Daniela Wechselblatt)表示,病毒传播的时间越长,对经济的损害越大,没有健康就没有经济。只要阿根廷消灭病毒并耐心等待,经济一定会慢慢复苏,阿根廷现在需要做的就是做好准备、全力抗疫。

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