印度尼西亚战略与国际问题研究中心研究实习生Hana Naufanita在《情感共鸣如何助力印尼政府“抗疫”》一文中表示，透明度和同理心被认为是建立政府公信力的基石，二者可帮助政府采取有效措施抗击新冠肺炎疫情。对新冠病毒缺乏认识造成的全球局势混乱，没有一个政府能置身事外，一些政策制定者也许能正确传达自身的想法，而另一些政策制定者却容易招致误解。本文通过梳理新冠肺炎疫情中政府与社会的关系，探究情感共鸣在人们理解政府决策中的作用。重要的一点是，人们的理解程度将决定他们如何看待某些抗疫政策（如封锁和社交距离）。

民调显示：印尼民众不满疫情透明度

2020年年初，印尼卫生部长特拉万·普特兰托（Terawan Putranto）曾向公众保证，新冠肺炎疫情不太可能在印尼传播，政府也没有掩盖事实。因此，他呼吁印尼人尽情享受生活，祈祷疫情不会发生，而其他部长发表了一系列否认声明。在3月3日出现在印尼的第一、第二个新冠病例终结了这种没有同理心的笑话。

根据Drone Emprit公司对印尼民众就新冠肺炎疫情的调查(数据取自2020年3月7日至14日)，影响印尼民众情感认知因素中占比最大的是信任，其次是惊讶、愤怒和恐惧。信任与数据的准确性和透明度有关。这些数据显示总统佐科维（Joko Widodo）对数据透明度存在误解。当民众感到害怕时，他们更需要公开透明的数据，否则政府将失去公信力。与此同时，惊讶情绪指向死亡人数的急剧增加；愤怒情绪指向那些将疫情政治化的政党；恐惧情绪不仅与政府的公信力有关，也表现了民众因不了解现状而产生的无助。

调查结果解释了信任问题为何会成为印尼政府与公众之间的核心问题。尽管当前印尼社会中存在将疫情感染者污名化、排斥病故患者遗体和民众违抗管束等现象，但当地民间团体的志愿服务和众筹活动表明，“合作精神”的力量很强大，民间社会依然涌动着共情和坚韧的情绪。

情感共鸣在帮助政府树立公信力的建设性作用

应对疫情的万灵药可能不存在。印尼政府可以汲取的教训之一就是在新冠病毒传播过程中更细微地察觉到民众情感的变化，建立政府公信力有几种方法：

首先，情感共鸣增强了政府和社会之间的集体认同感。通过友好交流，世界领导人共同致力于减少民众应对未知疫情的焦虑。例如像新加坡和韩国，对以前肆虐当地的冠状病毒（SARS和MERS）仍记忆犹新，因此他们能更从容应对。

其次，女性成为情感沟通的代表群体。新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)因用科学事实说话，加之其善解人意的风险沟通能力而受到赞誉。杰辛达以其善解人意、果断大方的女性气质著称。女性领导人的形象和特质在民众中树立了公信力，甚至使得政治反对派之间也相互信任，达成一致。

第三，在抗击新冠肺炎疫情的全球团结对话中，可以用情感来获得物质优势。疫情的头几个月，各国政府各行其是。东盟各国在疫情蔓延初期，已通过东盟-中国外交部长特别会议、东盟特别峰会和东盟10+3特别峰会来彰显国际合作精神。

反思和未来之路

一味地相互攻击只会让抗疫举措举步维艰。情感共鸣能提升社会凝聚力，增强应对疫情的动力。印尼政府应基于科学数据，使用更通俗易懂的语言来发布政策，以便民众能够根据自身认知能力读懂和落实此类政策。

此外，关于多边主义，印尼政府在建立团结精神和通过东盟提出新冠肺炎疫情信托基金方面发挥了积极作用。尽管东盟成员国政治意愿不高，机制的前景也不明朗，但也应在疫情过后一切开始恢复之前，继续落实旨在获得物质优势来援助抗击新冠肺炎疫情的情感措施。

总之，疫情对全球民众来说是一场压力测试。在这种情况下，情感有着两面性。一方面可能会造成不信任和一系列错误发生；另一方面，又会激励人们克服危机渡过难关。没人知道疫情何时结束，以及它会产生什么样的长期影响。因此，政府和社会都需要更强的心理适应力应对这场未知战役。