新华丝路合肥6月1日电（刘晓然）今年是农村人居环境整治行动的收官之年，面对的挑战更加严峻，肩负的任务也更加繁重。安徽省池州市东至县把五级书记抓乡村振兴的要求落到实处，结合实际制定《关于以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治实施方案》,在全县实施以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，加快补齐农村人居环境突出短板，带领群众迎小康。
建立“指挥台”，搭建统筹协调的工作框架
近年来，东至县以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治，坚持问题导向、目标导向、实干导向、结果导向，学习借鉴重庆市“地票”模式、浙江省整治“一户多宅”的方法，联系本县实际，制定具体实施方案，围绕“一户多宅”专项整治、农村生活垃圾治理、农业生产废弃物治理、水域环境综合整治、路域环境综合整治、无功能建筑物整治6项重点任务开展整治工作，明确全县农村人居环境整治的施工图和时间表。
东至县委、县政府实行书记、县长双指挥长制，采取专班办公、强化部门协作、做到上下联动，用好网格化管理，建立了一整套工作推进机制。精挑细选精干力量，成立指挥部办公室，指挥部办公室下设组织宣传组、综合协调组、行业工作组三个部门，部门间相互协作，充分发挥参谋部、战斗部作用。指挥部办公室着重采取印发简报等多种方式全方位进行宣传，调动部门积极性，提高群众知晓度，持续推进整治工作；指挥部办公室实行“周例会、周计划、周调度”制度，细化全年工作任务，明确阶段性重点任务，统筹协调全县整治任务稳步推进；根据乡镇和县直、驻县包保单位目标任务侧重点不同，分乡镇和县直、驻县包保单位两种类别，分门别类建立平时考核台账，准确记载月、季度、半年工作进展动态信息，经常性研判分析指标完成情况，建立指标进展动态监测资料库，并将考核工作的重点由重视年终考核向既注重年终考核又注重平时考核转变。
坚定“主心骨”，树牢齐抓共管的责任意识
该县建立县领导“包乡走村入户”机制，23个县领导切实强化沟通调度，带头做好督促检查等工作；建立县直单位包保244个村（社区），成立县直单位及包保村联合党支部，坚持党建联抓、资源共享。工作开展以来，县领导及县直包保单位抓乡促村，深入联系包保乡镇，采取“现场办公”的方式，直奔一线，下沉到点，检查指导，及时发现、协调解决问题，发挥带头抓农村人居环境整治工作的表率作用。县委组织部迅速行动，充分发挥组织优势，全体党员下沉一线、精准指导，推动党支部建起来、党员动起来、群众跟起来、氛围浓起来、家园美起来，全面提升各包保村人居环境整治效能。
推动“全面扩”，构筑全民参与的共治格局
自开展以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治以来，东至县基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥，党员干部和群众一起干，真正让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者。截至目前，全县参与农村人居环境整治共计49416人，共清理陈年垃圾12467.33吨、清理农村生活垃圾7775.72吨、清理废旧广告牌2195个、清理村内沟塘1245个、清理村内淤泥18129.5吨，清理乱搭乱建涉及1754户、摸底数无功能建筑5990处，清理无功能建筑162179.6平方米，已清理1980处、摸底“一户多宅”8281户，已整治1062户，已整治83804平方米。
全县15个乡镇按要求严格落实党支部、党小组、党员三级网格化管理制度，纵向到底、横向到边、责任到人，全县共有镇总网格长24名，村级分网格长356名，网格员5382名，共包保12万余户，由点及面，实现党员队伍密切联系服务群众全覆盖。
东流镇通过“板凳会”、官港镇通过“一屋一会”等形式面对面与群众谈心交流，深入探讨各片区环境卫生整治重点、难点，提升镇域内党员干部群众对于人居环境整治工作认识；花园乡联系村干部“线上线下”共发力，线上通过微信群、QQ群、先锋网等渠道进行宣传，线下与村党员干部一起入户到组督促村民清洁屋舍、打扫庭院，发放宣传资料，为农村人居环境开展营造良好氛围。木塔乡通过推进“红旅小镇”建设与民俗文化发展相结合的方式让乡风文明与人居环境相融合的观念扎根老百姓心中；张溪镇开展小手拉大手活动，以“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄”为主题，营造全民参与人居环境整治的良好氛围。
胜利镇将人居环境整治工作任务细化量化，推行积分式、差异化考核；昭潭镇向参与环境治理的群众发放带有“星级文明户”字样的瓷杯；青山乡为每家每户张贴动态管理星级清洁户公示牌；泥溪镇推行ABC评比机制，通过分级别评定，激发人人参与环境整治的动力，培养村民群众良好的生活习惯，保障人居环境整治效果；官港镇在环境整治过程中同步设立“红黑榜”，实行“红黑榜”管理；青山乡通过“农户出资+政府补贴”方式，为每户配备一个小垃圾桶，从源头解决垃圾乱堆乱放问题。洋湖镇将“环境整治”融入“村规民约”，引导村民养成保护环境卫生的良好习惯；葛公镇开发人居环境整治公益性岗位100余个，贫困群众参与道路清扫、垃圾清运、庭院清洁，美化环境的同时，也增加了收入。
用好“助推器”，建立运转良好的常态长效机制
农村人居环境整治是一项系统性工作，需要建立健全长效治理机制，从制度层面督促落实各项整治措施。东至县制定了相关考核机制和奖惩制度，将农村人居环境整治纳入常态化督查，并作为年度考评重要内容，实行“以奖促治、以惩促治”，发挥激励作用，褒扬先进、鞭策后进，实现整治工作长效取得实效。为畅通渠道，强化监督管理。建立农村人居环境整治“网络监督评议专区”，在全县范围内征集问题线索，并对反映属实的问题跟踪督查督办，督促相关单位整改；县委宣传部、县纪委监委设立作风建设“曝光台”；指挥部办公室设立举报电话、投诉信箱，接受群众咨询、举报、监督，对反映的问题及时进行复核和回应。建立“河湖长＋检察长”“路长＋检察长”工作机制，发挥行政检察作用，助力人居环境治理。
