近年来,安徽淮北烈山经济开发区认真落实加快调结构转方式促升级行动计划,紧紧围绕高质量转型发展,着眼发展大局,强化责任担当,狠抓工作落实,推动转型升级。目前,园区共入驻企业80余家,经济运行持续向好,营商环境不断改善。

党建作引领,强化为民服务宗旨意识

烈山经济开发区积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走,牢固树立与时俱进的学习理念,深刻理解把握党的创新理论知识,真正做到学懂弄通,提高班子全面素质、政治敏锐性和鉴别力,树立正确的权力观、政绩观、利益观。大力发扬理论联系实际的学风,把学习与运用结合起来,切实把学习成果转化为经开区发展的实际工作能力。

开发区全体职工坚定“两个维护”,强化大局意识、核心意识,在工作中,各部门积极配合,相互支持,合作共事,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把企业、群众反映的问题当自己的事,千方百计为企业、群众解难事、办实事,兢兢业业把工作完成好。

提高服务“温度”,优化营商环境

优化服务工作环境。全面加强招商环境提升,通过良好环境吸引客商“软着陆”。在做好园区平台建设和提升的同时,把青龙山园区“双创”配套服务中心作为产城一体发展的重要载体,落实全程帮办服务机制,帮助投资企业办理立项、注册、用水、用电及各项证照办理;主动靠前,着力解决企业面临的发展困难,千方百计为企业发展排忧解难,为企业搭建好政务、用工、金融等要素保障平台;开展好“四送一服”双千工程活动,认真落实好国家、省、市出台的各项优惠政策,努力营造领先的政务服务环境和政企共同发展的浓厚氛围,形成“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围,做到企业招得来、留得住、落得下、发展好。

改革创新发展。按照管委会+公司运行模式,独资成立了淮北源淮实业有限公司,同时,源淮公司与区盛大公司、中铁24局合资成立安徽鹏淮实业有限公司,目前两公司已开始运行,已实施了诸阳山土地治理等项目;完成收购中威厂房、米洋服饰厂房、租赁鸿鹄贸易公司厂房和淮海顺泰公司厂房工作;正在开展售配电和供热资质办理业务。积极推进人事薪酬制度改革,重塑管理制度,探索打破人才身份限制,推行企业化管理全员岗位聘用制和绩效工资制,实行全员聘任制,探索体制管理与聘任管理“双轨运行”,实施“企业化管理”,以新体制激发管理服务新动能,营造有利于优秀人才脱颖而出的选人用人环境。

加大科技培育创新。烈山经济开发区大力鼓励和支持各类研发中心建立,开展全程对接服务,针对省级和国家级高新技术企业、工程研究中心等,有方向性的进行精心培育。加大科技创新激励力度,对科技型企业给予各类优惠政策支持,如金融、人才、税收、用能、用工、基础设施配套等各方面的支持。通过对企业科技创新的培育鼓励和支持,增强了企业的生命力和核心竞争力。

加快办结速度,提升服务满意度

高效完善平台项目建设。2019年,完成了开发区南区入口标识工程、道路导视导引牌工程,提高了园区辨识度;完成了园区6.6公里道路施工图设计及审图工作及建成道路雨污工程管道检测、修复;新增园区绿化面积34000平方米,完成了运河路、南唐路、谷山路等道路亮化工程。完成了经开区智慧园区软件系统招标工作,硬件系统正在招标;启动了园区供热工程管道建设,完成了青龙山产业园供热工程并实现供热;南区1万平方米标准化厂房建设完成。

加快闲置土地清理。烈山经济开发区集中力量开展闲置土地清理工作,领导班子做好包保工作,增强工作推动的自觉性。加大了对“僵尸企业”清理处置的摸底工作,按照已建成企业、未建成项目和涉法涉诉企业3类,对闲置土地企业逐一建立台账,实行一企一策,切实掌握每个企业情况,研究办法、分类施策。加强与用地企业负责人的沟通与联系,认真及时组织项目负责人约谈处理,结合闲置土地的实际情况与招商引资工作、与土地使用税欠税情况结合,调动企业自身积极性,加快推进了闲置土地盘活利用工作。

及时整治园区运营环境。开发区成立了市容环境监察大队,对园区日常运营环境开展了及时地监察、整治。开展打击非法石料堆砌工作,对污染路面的车辆及施工场地进行查处,治理园区市容环境,清理破损广告、横幅、乱摆摊位、违章搭建;督查园区工厂食堂油烟净化器的安装情况。整治环境文明执法,不等不靠,及时迅速,处置恰当,服务到位,有效地维护了园区日常的良好运营环境,做到了道路整洁、施工清洁、设施卫生、园区亮化。

开放包容,加快高质量发展

围绕经开区高质量发展目标,下一步烈山经济开发区将进一步转变思维方式,谋新发展思路,优化园区产业布局,推进运营管理、行政审批等制度改革,持续改善营商和发展环境。

灵活方式招商合作。根据产业布局特点和现有土地、厂房资源情况,项目落地时,可购买土地自建厂房;可租赁厂房;可先租后买;可签约后根据企业对厂房的要求,政府出资定制厂房,由签约企业租赁或购买、先租后买等多种灵活方式,充分考虑企业的发展意愿,进行柔性合作,以满足企业多方位、多层次的需求。根据主导产业方向、园区特色支撑资源优势,积极开展以商招商、购买社会服务招商、产业链招商,重点加大对三大主导产业(电子信息、装备制造、绿色建材)的招商力度,积极对接省外园区,推进共建园区项目取得突破。优化工作流程,提高工作效率,发挥钉钉子精神,加快推进在谈项目尽快签约落地。加大项目摸排力度,对固投入库、规上入统做到未雨绸缪,及早谋划,早发现问题、早着力解决。

解放思想改革体制。结合开发区改革,坚持先行先试,优化整合,通过公司化运作、积极稳妥推进建设运营体制改革、运营管理体制改革等重点改革举措,积极探索市场化运作模式,引入战略投资者成立开发区建设运营公司。运营公司按照市场化原则负责开发区土地开发、投融资、基础设施建设管理等工作。充分利用战略投资者的资金和项目建设经营管理的优势,运用好项目融资、设立基金、发行债券、直接贷款等各类金融产品,充分发挥政府资金以小搏大,四两拨千斤的作用,对企业特别是对创新能力强,发展前景好,暂时资金困难的中小微企业加大金融支持力度,为企业输血,确保企业健康发展。

全面提升基础设施。加快推进开发区南区集中供热,力争2020年全面完成集中供热工程建设。积极开展编制地质灾害,压覆资源,水资源论证,洪评等七项区域评估工作。积极推进南区及青龙山产业园基础设施及管理提升水平提升,力争实现主路全畅通、绿化全养护、供热全接通、物业全覆盖、卫生市场化、管理智能化。进一步完善、提升园区基础设施,为企业发展创造硬环境。

精准高效为企服务。转变服务方式,从“保姆式”“店小二”服务,转变为“妈妈式”服务,变被动服务为主动服务。企业需要时,近在眼前;企业不需时,远在天边,帮忙不添乱,服务不扰民。一是完善项目服务和调度机制,协调各方,重点帮助签约项目解决土地、环评、供电等项目前期必要要素,推动落实在建项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题,实现早日竣工投产达效。二是加强走访企业和运行调度,借助智慧园区建设实行企业运行、全程动态监测机制,及时掌握企业的发展情况,解决生产中的深层次问题。对园区现有项目摸清企业详情,实行精准服务,保障企业生产运营向良好方向发展。三是持续开展“1+6+N”专项行动。彻底整改安全隐患,为企业良性发展保驾护航。摸清园区内涉水、涉气企业排放底数,更新“一企一档”;同时联系淮北市生态环境局在线办、大气办等相关科室,依托污染源的自动监控系统,结合第三方监测机构实时监测数据,确保园区企业污染物达标排放。(王晓茹)

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