中科炼化一体化项目。 记者 张锋锋 摄
中科炼化进入投产倒计时，湛江将诞生首个产值超千亿的产业——石化产业。湛江东海岛已基本形成以钢铁、石化、造纸三大产业航母为龙头的现代大工业发展格局。
该项目投产后，对东海岛乃至整个湛江工业未来走向、临港产业版图影响几何？湛江应当如何抓住机遇，对接粤港澳大湾区和海南自贸区，全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极？如何发展外经贸，深入推进改革开放？
围绕全市人民关心的这些问题，6月15日，记者采访了湛江经开区和湛江市相关职能部门。
拉动下游千亿级产业经济链发展
石化产业是国民经济的支撑产业，影响和制约着其他产业的发展，它为农业、能源、电子、纺织、轻工、建筑等工农业和人民日常生活提供配套和服务，在国民经济中有举足轻重的地位。
中科炼化项目一期设计为1000万吨／年炼油系列生产装置、80万吨／年乙烯系列生产装置，总投资400多亿元。项目预计今年7月底炼油打通全流程，8月底化工打通全流程。
项目投产后，年产值将超过600亿元，可实现利税260多亿元，主要生产国六汽柴油、航空煤油以及高端化工产品，可拉动下游千亿级产业经济链的发展，将为湛江乃至泛珠三角、大西南区域经济发展添上浓墨重彩的一笔。
“中科炼化项目均采用国际先进技术，产品选择更符合未来发展趋势，具有强劲的后发优势，为进一步发展中下游产业奠定了良好的产业基础。同时，对中国石化加快打造茂湛基地，以增量带存量，促进炼油结构优化调整，具有重要意义。”湛江经开区相关负责人告诉记者。
据介绍，该项目建成投产后，将对湛江现有的塑材、电子化学品、精细化工等一系列中下游产业的新增投资，形成具有发展前景的石油化工优势产业链，其延伸产品的开发将使新型材料、轻工、汽车等行业都将受益。
“依据石化对下游产品开发的拉动效应测算，中科项目400多亿元的投资，能大力带动下游产业链，这种效应有助于加快当地经济的发展，对湛江的经济地位具有长期的提升作用。所以说，这个项目的按时投产将对湛江市乃至全省提振发展信心，稳定工业和外贸增长具有特殊重要作用。”该负责人表示。
湛江市发改局相关负责人认为，中科炼化一体化项目的投产，对湛江经开区尤其是东海岛未来促进产城融合、打造现代化工业新城同样具有深远意义。“通过东海岛的石化产业发展，与钢铁、造纸等临港产业形成合力，打造绿色循环产业链，充分发挥产业集聚的规模经济效应，引入上下游企业，形成专业化分工市场，创造更多就业机会，推动城市空间功能持续优化，以产兴城，提高城市竞争力。而通过对城市空间合理规划布局，完善配套设施建设，提升服务水平，筑巢引凤，以城促产，吸引劳动、技术、资本等生产要素集聚，推动产业高质量发展。”
该负责人表示，湛江未来将秉承产城融合理念，一方面，把东海岛的石化园区打造成为世界级高端石化产业基地，通过石化产业园区的建设，带动粤西地区加快经济发展、为珠三角提供强有力的支撑、为广东省循环经济园区的建设起到示范作用。另一方面，将持续完善东海岛片区的基础设施建设，配套发展生产性服务业，着力提升人居环境，优化城市综合功能，推动东海岛向集生产、研发、旅游、消费、生活等为一体的多功能区域转变，打造“宜业、宜居、宜游”的现代化工业新城。
湛江临港产业版图将得到更新
目前，湛江同时拥有4个投资百亿美元重大临港产业项目，正发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地。
业内人士认为，中科炼化投产后，与湛江钢铁、巴斯夫的“磁场效应”将不断发酵，更新湛江临港产业版图。
其中，湛江钢铁是钢铁业高质量发展的示范基地，成为全省首批“5G＋工业互联网应用示范园区”。目前，宝钢股份湛江钢铁三高炉系统建设顺利推进，同时加快钢铁配套产业园及延伸区建设，打造现代化大型临港钢铁基地和绿色碳钢生产基地。
巴斯夫（广东）一体化基地是巴斯夫迄今为止最大的海外投资项目，项目首批装置将生产工程塑料及热塑性聚氨酯，从而满足华南地区及整个亚洲市场多个增长行业的客户需求，湛江从此跻身世界石化产业新版图。
湛江市工信局局长王小穗指出，在中科炼化和巴斯夫双引擎驱动下，根据现有规划，湛江临港石化产业基地将布局产业链延伸和高端化、差异化的产业项目。同时，依托中科炼化和巴斯夫两大龙头项目，湛江将建设具有东海岛特色的下游延伸产业链；对接周边战略新兴产业需求，建设高端涂料、汽车轻量化材料、包装材料、日用化学品、电子材料、高性能与特殊功能材料等精细化工与新材料产业园；形成上下游一体、层次分明的产业体系，成为国内领先、生态环保安全的国际化大型石化产业基地。
王小穗表示，5月20日，省政府发布《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》，提出到2025年，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，培育若干具有全球竞争力的产业集群，打造产业高质量发展典范。《意见》指出，目前广东产业集群化发展具备一定基础，2019年，十大战略性支柱产业集群、十大战略性新兴产业集群全部营收达到16.5万亿。而这“双十”产业集群中，直接点到湛江的有5个，分别是绿色石化产业集群、智能家电产业集群、先进材料产业集群、前沿新材料产业集群和新能源产业集群。
没有梧桐树就没有金凤凰。接下来，湛江市工信局将依托中科炼化、巴斯夫（广东）一体化基地、宝钢股份湛江钢铁基地等投资百亿美元项目，聚焦强龙头、补链条、聚集群，完善招商引资奖励政策，加快构建完整的产业链、供应链，精准招商，吸引更多高质量项目落户，带动形成若干千亿级产业集群，打造世界级临港产业基地，为推动广东构建“一核一带一区”区域发展新格局，服务湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极发挥应有作用。
借力发力当好现代工业“主引擎”
在湛江4个投资百亿美元重大临港产业项目中，宝钢股份湛江钢铁、中科炼化和巴斯夫（广东）一体化基地3个百亿美元重大项目都集中在东海岛。
一个海岛上“三巨头”三足鼎立，并打造多条重化产业的循环经济产业链，这在世界上罕有。作为湛江工业主战场，东海岛未来产业发展路在何方？
“经开区将致力于提升东海岛产业发展规划，放大湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫三大龙头项目的带动效应，加强上下游产业布局规划，适度发展特种纸业，推动形成共生互补的产业生态体系，把东海岛建设成为先进制造业示范区。”经开区相关负责人告诉记者。
一方面，以湛江钢铁基地项目的带动效应，引进一批面向南海开发的海洋装备制造企业，增强自主研发能力，大力推进产业集群发展，打造中国南方海洋装备制造业基地。
另一方面，以中科炼化一体化项目和巴斯夫（广东）一体化基地项目为双引擎，建设精细化工与新材料产业园，构建石油化工全产业链石化生产制造体系和智慧生产服务体系，将东海岛石化产业园打造成为世界级高端石化产业基地。
多张“王牌”在手，此时不发力更待何时？经开区又该如何利用这些优势产业推动高质量发展？
“‘经济技术开发’是湛江经济技术开发区的重心，”该区相关负责人指出，经开区将围绕这个重心，坚持“工业立区”理念不动摇，以提高吸收外资质量、发展现代制造业和化工出口结构为主，致力于发展高新技术产业。“同时，以湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等重大项目为龙头带动，建设世界级绿色高端临海钢铁产业基地和世界级现代化石化产业基地，构建更具竞争力的产业体系，更好融入全球供应链、产业链、价值链。”
未来，经开区还将联动奋勇、麻章、雷州等周边区县，实行优势互补联合招商，携手做大做优产业集群，进一步延伸钢铁、石化产业链，联合打造上中下游产业联系紧密、相互配套、竞争力强的产业体系，建设成为湛江现代工业“主引擎”，更好发挥经济发展“支撑者”的时代责任和使命担当。
发展更高层次开放型经济
“龙头”已抬起，未来如何引领“龙身”腾飞，更好对接粤港澳大湾区和海南自贸区，加快打造现代化沿海经济带重要发展极？如何吸引更多外资，加强与国际接轨？
“国家战略赋予粤港澳大湾区特殊的、更开放的政策，是政策高地；湛江是粤西地区唯一的‘一带一路’海上合作支点城市，市场要素价格相对较低，地理位置不可替代，是要素洼地。两区域毗邻，互补成为客观需要。”湛江市商务局相关负责人说，湛江经开区区位独特，中科炼化投产后，与湛江钢铁、巴斯夫等产业航母并驾齐驱，湛江市将以“飞地园区”“园区共建”等模式糅合与大湾区比较优势，进一步拓展合作空间，实现共赢。
“尤其是国家日前批准设立湛江跨境电商综合试验区，湛江综合保税区也努力争取之中，系列高水平开放平台相继设立，有利于湛江以更强的政策功能，发展更高层次的开放型经济，开展更高质量的研发创新，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。”该负责人表示，有赖于以这些高水平高质量开放平台为支撑，湛江与粤港澳大湾区的对接机制将更协调，合作空间将更广阔，推进步伐将更快捷，发展前景将更美好。
该负责人还认为，与海南自贸区一衣带水的湛江“近水楼台”，有先得政策溢出的便利和优势，东海岛应发挥其独特优势，加强与海南自由贸易区合作，探索更大的空间。比如，以毗邻海南的区位优势，切入海南打造高新技术产业、壮大先进制造业配套链，吸引更多配套项目布局东海岛；抓住国家“支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点”的契机，全面复制落地应用全国、全省及海南自贸港的经验，不断缩小与自贸港政策上的差距，提升与建设自贸港标准与规则的契合度，争取国家、省在自贸区布局的顶层设计上对湛江以及东海岛给予支持，早日纳入广东省自贸试验区扩区选址范围。
中科炼化、湛江钢铁、巴斯夫等重大项目都是对外开放参与度极高的项目。该负责人告诉记者，中科炼化投产后，将对湛江外贸进出口至少产生三个方面的影响：一是大幅增加湛江外贸进出口额；二是改善湛江外贸进出口产品结构，湛江外贸进出口将形成以钢铁、石化、造纸等三大现代工业为主，水产、家具、家电三大传统产业为辅的新的外贸结构；三是将提高湛江外贸对全省外贸稳增长的湛江贡献值。
“我们将利用好外资政策措施，进一步扩大对外开放和积极政策的红利，吸引更多外商到东海岛投资。”
前期，在多举措扶持中科炼化码头开放、支持该项目如期投产后，湛江海关表示，将继续推动经开区乃至湛江与海南自贸区进行产业对接，打造海南、湛江“前台后仓”格局，在总结“三地七方”合作的基础上，发挥两地的产业基础，结合两地产业定位，推动错位互补发展。
