近期，商务部公布了2018年我国服务贸易发展整体情况。整体来看，我国服务贸易整体规模再创新高，贸易地位不断提升，结构持续优化，并成为我国经济发展的重要动力。未来，随若我国全面深化改革，加快建设经贸强国，国家宏观政策不断落实，服务贸易发展前景可期，也必将在促进我国经济贸易高质量发展、推动供给侧结构性改革中发挥更大的作用。
2018年服贸发展亮点多
2018年我国服务贸易发展呈现以下特点。
服务贸易规模快速扩大。2018年，我国服务贸易进出口总额达52402亿元，规模创历史新高。在增速方面，据测算，2018年我国服务贸易同比增长11.5%，高于我国货物贸易9.7%的增速。我国服务贸易的贸易比重不断提升，在国民经济中的作用愈发重要。
服务贸易大国地位不断提高。与其他服务贸易大国相比，我国服务贸易增速较快。根据世界贸易组织数据，2018年前10个月我国服务进出口增速分别比美国、德国、英国和法国高出11.3、6.7、7.5和8.8个百分点，2018年我国服务贸易整体规模有望继续保持世界第二，我国与世界服务贸易第一大国美国之间的差距不断缩小。
服务贸易逆差继续收窄。2018年，我国服务贸易出口17658亿元，同比增长14.6%，是2011年以来的最高增速；进口34744亿元，增长10%。我国服务贸易出口开始提速，并且超过进口增速。这是继2017年服务出口增速高于进口增速发展趋势的延续，我国服务贸易逆差连年扩大的趋势得到缓解，逆差规模不断收窄。
服务贸易结构持续优化。2018年，我国知识密集型服务进出口16952.1亿元，同比增长20.7%，高于整体增速9.2个百分点，占服务贸易规模比重上升至32.4%，比2017年提升2.5个百分点。同时，旅行、运输和建筑三大传统服务贸易领域进出口额33224.6亿元，同比增长7.8%，占进出口总额的比重为63.4%，比2017年下降2.2个百分点。服务贸易结构的改变意味着我国基础禀赋结构不断优化，高级要素逐步积聚，成为贸易高质量发展的重要体现。
高端生产性服务发展成为亮点。2018年，我国知识产权使用费进口增幅较大，进口额达到2355.2亿元，增长22%;出口368亿元，增长14.4%，实现高速发展。技术服务出口1153.5亿元，增长14.4%;进口839.2亿元，增长7.9%。近几年，我国知识产权使用费进口增速保持在20%以上，表明我国经济在发展过程中，对国际先进知识和技术的需求不断增强，是我国实现从高速发展向高质量发展转型的重要体现。
服务贸易创新试点地区贸易占比提升，引领示范作用不断增强。2018年服务贸易创新发展试点由15个增加至17个，这些试点地区服务进出口合计39870.1亿元，占全国的比重为76.7%，高于全国增速5.1个百分点，成为我国服务贸易的主要阵地。其中，服务出口额和进口额分别为13749.9亿元和26120.2亿元，增速分别为18.1%和15.8%，均高于全国增速。这些地区的服务产业基础较好，同时创新发展试点政策推动了服务产业国际化发展，从体制机制上形成了对服务贸易的促进作用，表明国家支持服务贸易创新发展的政策作用正在显现，实现了促开放、提质晕、优结构的综合发展成效。
未来服贸发展动力足
展望2019年，我国服务贸易发展将呈现五大趋势。
服务产业国际化发展趋势明显，服务贸易地位将不断提高。纵观二战后日本、韩国、德国等发达国家的发展历程，这些国家都经历了产业从工业化向服务化转变的过程，并且逐步成为服务贸易大国。随着人均收入水平不断提高，我国服务产业和服务贸易已经逐渐成为经济增长的重要动力，也迈入了经济服务化和服务产业国际化协调发展的阶段。2018年，我国人均GDP约为9500美元，第三产业增加值占GDP的52.2%，服务贸易同比增长11.5%，我国已经步入服务型经济发展阶段，服务产业和服务贸易成为我国经济发展重要动力，服务产业国际化进程不断加快。未来，伴随我国经济发展水平的继续提升，服务产业国际化水平必将进一步提高，服务贸易地位也将快速提升。
我国经济增长动力的转变将引致服务进口规模不断扩大。2018年，我国社会消费品零售额超过38万亿元，消费增长9%。这说明我国经济发展动力已经逐渐从投资驱动型向消费驱动型转变。同时，我国恩格尔系数（居民个人食品支出占消费支出的比例）为28.4%，已经达到了发达国家在30%以下的水平。这说明我国的消费需求不断升级，人民对美好物质生活的需要不断增强。而当前，我国国内依然存在高质量产品和服务有效供给不足现象。2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕。我国以此为契机，我国主动向世界开放市场，必将进一步推动服务进口，大力引入可以满足国内生产生活需要的高端服务，缓解和消除经济发展中不平衡不充分的问题。我国服务贸易尤其是新兴服务贸易进口规模必将持续扩大。
政策持续发力将促进服务贸易提质增效。2018年，国务院批复了《深化服务贸易创新发展试点总体方案》，继续推动为期两年的服务贸易创新发展试点建设，并将试点地区从15个增加至17个。试点方案中，针对上一轮试点中遇到的政策落实难、见效慢、碎片化等问题进行调整，围绕扩大服务业对外开放、壮大服务贸易市场主体、创新服务贸易发展模式、提升服务贸易便利化水平等方面进行重点突破，从而形成宏观调控、产业培养、主体壮大、模式创新、要素集中等从上至下的系统性服务贸易发展和促进体系。试点政策的不断贯彻落实将不断加速服务产业国际化进程，促进服务贸易高质量发展。
多措并举以服务业开放带动服务贸易联动发展。我国不断深化自由贸易试验区建设，探索建设自由贸易港。上海自贸区建设持续深化，服务业开放水平不断提升试验。上海外资准入负面清单不断缩减，从2013年的190条“瘦身”至2018年的45条，并出台全国第一张服务贸易领域负面清单。海南探索建设自由贸易港，成为中国全面深化改革开放的先行区，对标国际自贸港，着重推动人才、商品、资金和信息四个方面的要素自由流动，同时进行税收制度改革，打造离岸金融中心，相关政策和制度体系逐步建立健全。粤港澳大湾区建设借助港澳开放优势，在推进CEPA协议落实过程中，与内地九市协调联动，形成我国东南开放门户。随着我国以服务业开放为核心的开放战略的不断深化，要素流动环节不断打通，服务贸易必将迎来新的发展契机。
数字技术的应用和发展成为服务贸易发展新动力。目前，数字技术快速发展，随着大数据、物联网、云计算、人工智能等技术的不断发展，世界从“IT（Information Technology）”进入了“DT（Data Technology）”时代。传统概念上土地、资金和人力等的生产要素流动已经无法追上时代的步伐，大规模数据联通传输及计算并联共享推动了世界范围内信息爆炸，数据成为新型要素，进入人们的视野，改变人们的生活。数字技术的应用导致了信息的传输成本大幅下降，极大解决了服务贸易共需之间的不平衡。大数据与云计算的发展让每个移动终端都可以享用世界整体计算能力，减少了资源的浪费也提高了社会整体的劳动生产率，促进了资源的有效配置。新业态新模式不断涌现，劳动者可以以较低成本享受丰富资源，创新能力大幅提升。数字技术的发展对服务贸易的要素流动和资源配置都产生了极大促进作用，并催生出多种新型跨境服务提供模式。未来，数字技术的应用必将为服务贸易的创新发展提供不竭动力。
（商务部研究院国际服务贸易研究所 李俊 王拓）
