新华社郑州7月13日电（记者韩朝阳）为持续优化创业环境，降低创业成本，提升创业带动就业能力，河南省近日出台《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》，从优化创业环境、加大财税政策支持、创新金融服务等方面提出21条举措支持各类创业人员返乡入乡造“饭碗”。

在财税支持方面，创新财政资金支持方式，推动河南省农民工返乡创业投资基金市场化运作，同等条件下优先支持返乡农民工创办的小微企业。加大财政奖补力度，对评为国家级或省级返乡创业示范园区的，给予一次性奖补资金100万元或50万元；对农民工等人员创办企业获批国家级研发平台的，一次性给予300万元奖励。实施税费减免，对入驻县（市、区）返乡入乡创业园区的返乡入乡创业企业，发生的物管费等费用，按50%给予补贴，年补贴最高限额2万元。

在金融服务方面，完善创业担保贷款政策，放宽小微企业创业担保贷款申请条件，将当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为15%，其中在职职工超过100人的下调为8%。同时，扩大抵押物范围，推进农村承包土地经营权和农民住房财产权等“两权”抵押贷款，推动形成农地经营权抵押贷款业务的市场化运作模式。

河南省发改委相关负责人介绍，挖掘本地潜力，通过创业开发就业“增量”，方便农民就近上岗，并为大学生、工商企业提供新的创业舞台，这正是鼓励返乡入乡创业的着眼点。

据悉，截至2019年，河南省返乡创业农民工累计达到149.79万人，带动就业人数已突破900万人，1名返乡创业人员可带动约6名人员就地就近就业。到2025年，河南计划全省各类返乡入乡创业人员达到300万人以上，带动就业人数达到1800万人左右。