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安全问题专家:疫情改变世界软实力格局

来源:沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站 责任编辑:秦川 2020-08-04 16:05:11

沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站近期发表政治风险顾问、国际安全问题专家克丽·博伊德·安德森题为《大流行加剧了全球秩序未来的不确定性》的文章称,新冠大流行将改变生活的许多方面,包括塑造我们这个世界的社会、经济、卫生、环境和政治趋势及制度。

疫情出现在二战后的全球秩序已经被动摇的时刻。数字化、人口结构变化、地缘政治和经济实力的渗透、中国的崛起、2008年全球金融危机,以及多个民主政体不断增强的独裁趋势,都对该体系施加了越来越大的压力。

全球对新冠疫情的应对进一步表明了战后秩序受到削弱。欧盟国家基本上都选择各自为战,而不是依赖多边合作的形式抗击疫情。

此次大流行将对重塑世界秩序发挥一定作用。此次疫情可能促使各国对现行体制进行重建或改革,以便更好地帮助各国展开合作,抑或可能成为战后秩序的最后一颗棺材钉。现在预测结果为时过早,但有几个因素将有助于塑造疫情大流行后的世界秩序。

新冠疫情影响到了每一个国家,既有卫生方面也包括经济方面。这或多或少缓和了它对全球权力动态的影响。不过,当危机结束时,人们会明显发现,一些国家对疫情处置得更好,这些国家的经济很可能也恢复得更快。到目前为止,韩国德国新西兰乌拉圭等国似乎有效地应对了此次危机。这些国家很可能会获得软实力———文化、外交和经济影响力。他们或许还发现更容易吸引外国投资,因为那些受疫情影响的企业寻求建立供应链或向那些管理更加有效的地方以及有凝聚力的社会投资。

另外一个因素可能是哪个国家或哪些国家率先研发出了疫苗,以及它们是否向全球提供,还是仅供本国使用。那些研发出安全可靠疫苗,并以较低的价格向全球提供的国家很可能会获得重大软实力。

在此次大流行暴发前,美国与中国的较量就一直在升温,疫情使得两国之间的紧张关系进一步升级。美国坚持将新冠病毒称为“武汉病毒”或者“中国病毒”破坏了七国集团出台一个共同声明的能力。华盛顿与北京之间的分歧也阻碍了联合国安理会对疫情采取行动。特朗普政府上月公开宣称将从世卫组织撤资并退出,称中国对该组织有“绝对的控制权”。中国官员反过来又指控美国。

新冠大流行还加剧了美国软实力受到的侵蚀,不过这一趋势在疫情之前就出现了。美国在历史性的大流行期间决定退出世卫组织招致普遍批评。许多外国人认为,美国政府对此次大流行的反应是无效的。美国对多个国家的旅行限制破坏了与这些国家的关系,虽然旅行限制可能有助于放缓疫情蔓延的说法是有道理的。

现在还不清楚,此次大流行如何影响欧盟。欧洲一开始的反应反映了民族主义势头的上升以及缺少对合作行动的承诺。不过,近几周来,有迹象表明,欧洲可能在英国脱欧、新冠大流行以及美国闭关自守之后找到了使欧洲团结起来的新办法。

世界秩序未来将走向何方目前仍不清楚。美国和中国之间的竞争很可能愈演愈烈。战后秩序要想得以维系,多个国家都必须致力于实施改革以及强化体制。此次疫情凸显了合作的必要性,但也提高了国家间竞争的赌注。它提供了一个建立更加行之有效的多边机构的机会,但实际上也可能是支配国际关系长达75年的战后秩序行将就木的最后阶段。

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