新华社武汉9月21日电（记者廖君）记者从武汉市发改委获悉，为助推武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区三个国家级开发区打造武汉改革开放“新高地”，武汉日前出台《市人民政府关于推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》。

武汉市发改委相关负责人介绍说，开发区是武汉改革创新和高质量发展的领头羊、排头兵。意见共计16条举措，重点集中在放活改革自主权、提升开放型经济水平、构建现代产业体系、增强产业创新发展能力四个方面。

意见提出优化开发区机构职能，探索“大部制、扁平化、市场化”管理模式；以市场化运作为基础，优化管委会职能，建立去行政化的管理模式，加强开发区经济发展职能，剥离社会事务管理职能和开发运营职能。

意见提出建立市场化选人用人激励机制，以关键业绩指标（KPI）考核为核心，创新绩效考核体系。实行全员聘用制的开发区可按照有关规定自主确定薪酬水平、分配办法，试行“以岗定酬、按绩定酬”的薪酬制度，将个人绩效薪酬与园区考核系数、部门考核系数、个人考核系数直接挂钩。

意见提出推进新型研发机构改革发展，建立市场化的运营管理制度，构建“新型研发机构+投资发展公司+专业研究所”的组织架构，赋予其人员选聘、职称评审、科技项目管理、科技成果转化收益处置等自主权，打造“政产学研金服用”创新共同体。同时，实施科技项目揭榜制，聚焦集成电路、北斗导航等地球空间信息、新一代信息技术、智能制造等重点产业领域，加快“卡脖子”技术攻关和科技成果转化。