德国《法兰克福汇报》网站9月25日发表题为《中国成为世界强国还需要什么？》的文章称，目前，中国经济总量已达到14万亿美元。军事支出多年来一直在增长，而且在最近几十年里中国在创新方面也追赶上来。而美国正踉踉跄跄走向衰落。中国正在取代它吗？

学界有很多人研究霸权的转移和兴衰。德国法兰克福大学政治学家伊丽丝·武尔姆说，两个指标提供了有关国家处于崛起还是衰落状态的信息。“首先，这取决于一个国家拥有多少权力”，这些权力可以用不同的方式来定义和评估。分析权力转移时需要“客观可衡量的指标”，例如经济增长、创新能力和军费开支。“其次，这取决于一个国家是否会把这种客观获得的权力转化成塑造国际体系的意志。”

华盛顿与北京之间的竞争威胁着全球化世界的成功。一方面，特朗普总统正对北京采取对抗性路线。另一方面，华盛顿正退出多边条约，例如关于气候保护的《巴黎协定》。武尔姆说：“如果现任霸主只专注于自己，我们可以把这看作它塑造国际秩序的权力意志和兴趣正在减弱的迹象。”

让我们回顾一下历史：美国崛起为世界强国始于1898年的美西战争。美国干预了西班牙殖民地古巴，同样是西班牙殖民地的菲律宾也成为亚洲有吸引力的“战争猎物”。战争的结果是，西班牙的区域霸权地位被排挤掉，美国扩大了领土，从而确保了其政治利益和经济利益。然后，美国开始崛起，成为主要的海上强国。除了谋求扩张和在外交方面渴望发挥塑造作用外，创新和崛起为经济大国也发挥了重要作用。美国人口迅速增加，城市人口所占比例也迅速增长，这促进了工业化水平的显著提高。

今天，中国正让自己进入美国当时那样的地位。

欧洲议会议员赖因哈德·比蒂科费尔用批判的眼光看待中国影响力日益增长。他说：“中国为了自己的利益广泛利用了现有的多边体系。”一方面，该国受益于世界贸易组织成员地位。另一方面，它如今在“联合国及其附属组织发挥的影响力大于从多边参与角度来看合理的影响力”。

比蒂科费尔认为，还有3个迹象表明北京正在扩大其权力范围：“一是尝试从内部重建这些多边组织。例如，在联合国人权理事会中，中国一直努力贯彻符合中国共产党理念的新人权定义。”其次，中国成功地“建立了自己的多边组织”。比蒂科费尔认为，亚洲基础设施投资银行是一个“典型的例子”。该银行将自己视为世界银行和国际货币基金组织的替代品。第三，比蒂科费尔观察到多边结构向“系列双边主义”转变。尤其通过“一带一路”倡议，中国尝试与单个国家谈判，而不是与所有国家一起谈判。中国借此增加了自己的分量。与中国进行”一带一路“合作的130多个国家不仅包括亚洲和非洲国家，还包括意大利、希腊、葡萄牙和卢森堡等欧洲国家。

尽管如此，不论武尔姆还是比蒂科费尔都不认为权力

很快就会从美国转移到中国。武尔姆说：“美国仍然是遥遥领先的经济和军事强国。但是在特朗普领导下，它失去了谋求全球权力的意志。在另一位总统的领导下，情况可能会再次发生变化。”如果正在崛起的国家对上一个霸主建立的国际体系感到满意，那么权力转移应该能够和平进行。比蒂科费尔不认为中国会与美国发生军事冲突。

但武尔姆认为：“到目前为止，我的研究结果不太寄望于和平解决方案。从理论上说，美国将不得不与中国进行更多合作，并更多地尝试寻求共同的解决方案。然而，在特朗普执政期间，所有合作都被对抗所取代，中美之间的双边关系很少像今天这样糟糕。”因此，11月的美国大选不仅是在特朗普和拜登之间做选择，而且也决定着美国在世界上的未来权力。中国则更加紧张地展望更为遥远的未来。它成为世界强国尤其还需要时间。