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法国政府推千亿重振计划 明年集中推进三项工作

来源:欧洲时报 责任编辑:博玉 2020-10-29 17:06:13

明年集中推进三项工作 疫情和经济前景依旧晦暗,政府推出的重振计划成为法国经济能否走出衰退的关键。国民议会在10月26日到27日夜间投票通过了该计划中涉及数十亿欧元的内容,右派大党共和党(LR)这次与政府意见一致。国民议会将在11月17日就整个重振计划进行的投票,通过后递交参议院审核,预计12月18日能最终通行。

26日至27日晚间投票前的辩论还是受到了疫情的影响,执政党共和国前进党(LREM)的一位议员抱怨说:“大家都在说疫情,而不是讨论重振计划。”

经济部长勒梅尔(Bruno Le Maire)在议会确定了法国经济在“2020年第四季度将陷入负增长”的预测。勒梅尔承诺,如果政府在未来几天出台新的防疫措施,同时将提供更多手段支持经济,具体将体现在12月二读预算法案中。

环保、竞争力、地区间协调发展

2020年到2022年的千亿重振计划中,2021年将拨款220亿欧元对三个方面提供支持:环保、竞争力,以及地区间协调发展。政府也宣布了对其他方面给予支持,比如提高医护职业待遇、社保预算改革,以及企业生产税降低100亿—这些条款纳入了2021年财政法案的第一部分。

预算法案的报告员、执政党议员圣马丁(Laurent Saint-Martin)认为,最大的挑战是如何从一开始就切当地使用这些钱。议员们投票通过设置一个监督委员会,监督重振资金的使用。

勒梅尔的计划是在未来15个月内释放出半数重振基金,2020年100亿欧元、2021年420亿欧元。参与起草这个特别预算计划的LR议员沃尔特(Eric Woerth)认为,这是“规模宏大的投资”,但也是“政府的宣传工具”。他抱怨说许多项目根本与重振无关,比如在城市发展“共享花园”。

标志性项目包括住房能源改造,在2021年投入30亿欧元,其中公共住宅16亿欧元。在清洁能源方面,2021年将在“绿色氢行业”发展上投资2.05亿欧元,这也是政府通常优先扶持的项目。

“竞争力”方面,疫情揭示出的口罩和药品缺乏问题引起政府反思。因此将有2.4亿欧元用于“确保关键物资”,2.05亿欧元用于工业回迁。

“地区间协调发展”方面,2021年投入50亿欧元“挽救就业”,包括部分失业、培训;还有40亿欧元给年轻人的扶助基金,主要也是帮助就业。

重振“不计代价”

自由和领土党团(Libertés et Territoires)议员德古松(Charles de Courson)指责政府在扶贫预算方面“耍小聪明”,尤其投票是在政府宣布消除贫困计划的第三天。他抱怨说:“所谓的两年1000亿欧元是跟其他计划混在一起的……远不够用于支持最贫困的人口”。

“不屈的法兰西”(LFI)党魁梅朗雄指责重振计划对企业的支持是“没有预设任何社会和环保条件的大撒币”。相关条款反对意见的讨论仅在执政党内部进行,政府最后通过了修正案,要求50人以上的企业“改善其在环保、平等和管理方面的财务外绩效”,包括“温室气体排放报告”。中小企业联合会(CPME)对“新约束”表示反对:“目前许多公司已经难以生存”。

关于重振计划资金来源,政府要求从欧盟7月份协议中获得400亿欧元,剩下的部分以“不计代价”的逻辑筹集。

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