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学者称中国脱贫经验值得非洲借鉴

来源:肯尼亚旗帜媒体集团网站 责任编辑:秦川 2020-12-07 10:51:50

肯尼亚旗帜媒体集团网站近日发表肯尼亚国际关系学者阿德希尔·卡文斯题为《非洲可从中国消除贫困的成就中学到的经验》的文章称,离2020年结束还有差不多一个月的时候,中国宣布所有贫困县都已脱贫。北京把2020年定为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。这项任务现在看来已经完成,标志着全球减贫努力的重要里程碑。

贵州省新近脱贫的县,居民们现在丰衣足食,教育、基本医疗服务、安全住房和饮用水都有保障,年人均净收入也达到1740美元。根据世界银行的数据,中国现在是减贫成果最丰硕的国家,在40年里使大约8.5亿人脱贫。

在非洲,贫困仍是一个主要问题,大约每三人中就有一人生活在贫困中,人数达4.22亿,占全球最贫困人口的一半以上。冲突、技能缺失、经济和性别不平等以及腐败继续阻碍着整个非洲大陆的减贫进程。世界银行估计,如果不进行改变,到2030年,全球90%的贫困人口将集中在非洲。这令人担忧,因为2030年也是实现联合国可持续发展目标———包括消除贫困———的最后期限。

中国的经验可以为包括联合国在内的发展机构的战略制定提供参考,以便更好地吸引和利用资源来实现联合国可持续发展目标中的减贫计划。此外,中国对全球减贫的贡献率超过70%,中国的成就释放了大量资源,这些资源可以投入到非洲和全世界更需要接受帮助的社区。

中国政府和人民已经证明,通过精心设计和执行的政策,以及在强有力的监督和评估框架下开展的投资项目,可以实现消除贫困的目标。但在其他许多地方,贫困的概念只在演讲中被提到,没有形成有针对性的、全社会参与的方法。对其他国家来说,中国不应是局外人,而应是在减轻社会经济贫困对人们影响方面的领头羊。

全社会共同参与的方法使中国能够提高全国的生产力,同时确保不同地区和部门之间公平分享发展收益。在许多国家,城市和主要城镇往往处在优先于农村地区的地位;然而,非洲约82%的穷人生活在农村地区。把重点放在农村地区可以极大地推动均衡发展,缓解人口向城市中心迁移,并为所有人提供在家附近的机会。

更重要的是,真正的、可持续的发展只有在内生性的程序、思维和资源的环境下才能实现。中国在发展本土技术、哲学思想和职业精神方面狠下功夫,而这些正是其成功的原因。中国人不是向外看,而是发挥国内创新能力,同时将全球最佳做法本土化。

在2018年访问中国期间,我亲眼目睹了内蒙古自治区的农村社区如何成功地防治荒漠化,创造出生态良好的环境。这些环境还成为银肯塔拉沙漠中的旅游景点。这种新的战略可以推动经济发展,同时保持环境和文化上的健康状态。

除了在减贫方面给人的启发之外,中国向其他国家提供的国际发展支持也成为全球民生改善计划的一个重要支柱。北京提供了资金、技术和人员,帮助其他地方推动多领域的经济活动。通过利用中国在消除贫困方面的经验和知识,许多国家显著加大了工作力度,并取得了实际成果。

最后,中国的发展当然不是在真空中进行的。中国作出了很多牺牲,也发生了一些失误。在努力实现非盟《2063年议程》所规定的发展目标的过程中,非洲同样可以从中国的问题中汲取教训。

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