航拍美丽湛江湾。 记者 郎树臣 摄
所当乘者势也，不可失者时也。
目前，湛江面临的“时”与“势”前所未有、千载难逢，如何与时俱进、顺势而为，考量着执政者的智慧和魄力。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。唯有倍加珍惜党中央和省委、省政府对湛江发展的殷切期望和厚爱支持，才能让湛江在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，拥有明显的新优势；唯有最大限度地凝聚公约数、画好同心圆，跳出湛江看湛江，跳出湛江谋划湛江，放开手脚去干一些想干的事情，才能把湛江的发展路子走对走实走好。
于危机中育先机，于变局中开新局。且听各县（市、区）党政一把手详谈如何抢抓发展机遇、助推湛江市振兴发展。
湛江港湾。 记者 李波 摄
当好全市经济稳步增长“支撑者”“压舱石”
梁培（市委常委、湛江经开区党委书记）：
“十四五”时期是大发展、大飞跃时期，也是湛江经开区大有可为、大有作为的时期。湛江经开区必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的工作部署，切实提高政治站位，充分发挥好湛江发展的主力军作用，努力当好全市经济稳步增长的“支撑者”和“压舱石”。
经开区党员干部要守初心、践使命，牢牢抓住高质量发展主线，大力弘扬经开区人“开荒牛”精神，践行“一线工作法”，用好“系统协同”工作模式，充分发挥好湛江改革发展的“领跑者”、经济发展的“支撑者”、推动发展的“先锋者”三大作用，努力当好湛江经济发展排头兵。
未来，经开区将坚持以重大项目建设为依托，加快构建现代化产业体系；坚持重点抓好园区载体建设、项目服务、有效投资等工作，努力破解资金、土地规划、用地指标等要素瓶颈，全力打造世界一流的工业园区；坚持以工哺农、以城带乡，不断提高人民群众生活水平；坚持从严从实抓好党建工作，奋力把经开区打造成为湛江高质量发展的“主引擎”、工业发展的“主战场”、对外开放的“新高地”、财税来源的“主渠道”，为助力湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出经开区贡献。
科学规划谋发展 乘势而上创新局
杨柔彦（赤坎区委书记）：
进入新发展阶段，赤坎区将准确把握发展大势，立足赤坎区情，高标准做好“十四五”规划编制工作，引领推动高质量发展。
一是充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的强有力领导贯穿“十四五”规划编制全过程、各环节。坚持系统观念，把赤坎工作放在全市、全省大局去谋划、去推进，围绕“打造湛江城市客厅、中央商务区和首善之区”发展定位，加强全局性谋划、战略性布局，提高规划的政治性、战略性、引领性。
二是把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，推进产城融合发展，深入实施强芯提质和城市更新行动，高标准开发建设“旧大天然—金沙湾—调顺”片区，抓好华润旧大天然片区改造、华侨城欢乐海岸项目建设，推动建设超高层标志性建筑，把湛江湾西岸打造成沿海经济带西翼最繁华的中央商务区，带动引领草苏片区、北桥片区提质升级，提升城市发展能级。推动建设“湛江市科技文创园”和新坡都市工业城，促进“金沙湾－古商埠－美丽乡村”旅游立体开发，聚力打造“三区一城”产业平台，形成经济高质量增长新引擎。
三是坚定不移深化改革扩大开放，持续深化放管服改革，不断擦亮“中国营商环境百强区县”品牌，对接服务“双区”、海南自贸港、湛茂都市圈建设，打造投资洼地和开放高地，积极主动融入新发展格局。
四是坚持以人民为中心，巩固拓展脱贫成果，深入实施乡村振兴战略，进一步落实基本公共服务均等化，统筹发展和安全，打造共建共治共享社会治理格局，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
打造滨海魅力中心城区 助力湛江高质量发展
龙小艾（霞山区委书记）：
霞山将紧跟市委步伐，主动融入全市全省全国发展大局，对接服务好“双区”、海南自贸港等三大国家战略，以更高站位、更宽视角来审视自身优势、前进方向，加快打造港产城联动的滨海魅力中心城区，助力湛江高质量发展。
一是聚焦“四大机遇”，做活开放枢纽文章。抢抓湛江港40万吨航道工程建设的机遇，大力发展临港产业，助推“一通道”建设。抢抓湛江高铁枢纽站落户霞山的机遇，谋划好高铁新城。抢抓湛江综合保税区选址霞山的发展机遇，打造更大能级的开放性平台，助推“一港区”建设。抢抓省委、省政府深入实施“双区驱动”“双城联动”战略的重大机遇，积极承接广州、深圳的产业转移，打造经济增长新引擎，助推“一示范”建设。
二是聚焦“发展动能”，做实转型升级文章。做优石化产业，以临港工业园为依托，主动承接巴斯夫和中科炼化项目的辐射，重点发展精细化工产业。做强物流产业，依托湛江港40万吨级航道，大力发展港口物流，拓展综合批发、保税中转等新型物流业态，加快打造国际化海港物流枢纽。做大健康产业，以华港工业小区为依托，着力打造大健康产业“核心区”。
三是聚焦“城乡联动”，做美生态宜居文章。用心管理城区，用力抓好农村环境综合整治，用情办好民生实事，推动生产生活生态“三生融合”、宜业宜居宜游“三宜一体”、生产美生活美生态美“三美共享”的美丽霞山建设。
高标准建设海湾东岸 坡头城市化空间巨大
谢伍（坡头区委书记）：
湛江的总任务总目标“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”，省域副中心的指标很多、要求很高，然而产业能级是城市能级的核心体现，高新区是城市能级提升的主战场。同时，高标准建设海湾东岸有助提升湛江城市形象，“打造现代化沿海经济带重要发展极”的客观条件是“沿海”，坡头拥有200公里海岸线，发展临港产业具备天然条件，湛江优质良港、美丽港湾，坡头占据整个东岸，也是主战场。
坡头是湛江东大门，海陆空铁重大交通基础设施建设正在进行大会战，“十四五”期间必将全面提升，目前广大企业提前布局抢滩坡头。城市发展向海、向东是必然趋势，坡头2／3是农村，城市化空间巨大。
“十四五”期间，我们将把“高”和“新”作为发展定位，紧盯“医”、“海”两大产业，“加快城市扩容提质，推进创新发展”。大力推动南三岛至东海岛、霞山至麻斜2条海底隧道建设，提升海湾两岸快速通达能力；加快广东医科大学新校区、广东医附属海东医院、湛江一中、南油三旧改造等重点项目建设，高标准建设国家海洋湿地公园和高铁站片区，配齐配优学位、床位、车位等，不断提升城市的吸引力、承载力和辐射带动能力。高标准建设湛江国家高新区，争取把高新区纳入国家、省重点项目的大盘子，争取资金、用地、用海、机制体制等方面的支持；对标国际一流实验室，加强与深圳鹏城实验室深度合作，加快建设湛江湾实验室；大力发展医药医疗产业，培育壮大海洋生物医药、海洋能源、海洋工程装备等战略性新兴产业，全力打造区域性科技创新策源地，努力把湛江高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
抓住建设重大机遇期 主动作为系统谋划
林海武（廉江市委书记）：
市委十一届十一次全会报告“干货满满”，政治站位高，总结成效实，谋划目标新，汇聚民生暖，担当要求严，为廉江发展指明了方向。回顾“十三五”期间湛江全市的发展，现代产业体系加快构建、现代化立体交通体系提档升级、全面建成小康社会取得决定性成就、深化改革开放活力迸发、群众获得感幸福感安全感显著增强、政治生态系统性改良，这“六个五年”的总结到位，让人深深感到成绩来之不易。
正如报告中所说“坚持跳出湛江看湛江”，廉江未来五年的发展也要“跳出廉江看廉江”。作为湛江县域经济发展的排头兵，廉江将主动作为，把自身放在全市全省发展大局中进行战略考量和系统谋划。今年廉江安排投资1000万元以上的重点项目有158个，总投资额584.56亿元。刚刚过去的2020廉江红橙节暨家电博览会上，共有9个产业投资项目和11个商品交易项目签约，合同投资总额138亿元。
未来五年，廉江将积极抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自由贸易港“两区一港”建设机遇，主动融入广东“一核一带一区”发展战略，紧紧抓住湛江“一通道、一港区、一示范”建设重大机遇期，构筑“五高速、两高铁、一动车”的对外交通格局，加快推进湛廉快线、滨海旅游公路、国省道改造建设，全力创建省“四好农村路”示范县。加大重点项目建设、产业的转型升级、园区建设和基础设施建设。
把握大局大势 下好“先手棋”
全可文（吴川市委书记）：
湛江市委十一届十一次全会科学擘画“十四五”规划和二〇三五年远景目标，充分体现湛江市委“跳出湛江谋划湛江”的战略眼光和政治担当，为我们在新的历史发展阶段准确把握“时”与“势”、“危”与“机”，更好地做好“十四五”时期的工作明确了方向、注入了动力。
要在“十四五”的新征程中实现跨越发展，吴川将立足新发展阶段准确把握大局大势，牢牢把握吴川作为湛江东部门户城市、湛茂都市圈的黄金走廊、湛江连接“双区”的桥头堡的区位优势，湛江国际机场迁建吴川、深湛高铁和广湛高铁在吴川设站、汕湛高速吴川支线和广东滨海旅游公路加快建设的交通优势，以及吴川丰富的滨海旅游资源优势，认清吴川发展中积累的宝贵经验、存在的困难短板，以及面临的风险挑战，在准确识变、科学应变、主动求变中把握新机遇、开启新征程，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出吴川贡献。
要下好“先手棋”，夯实高质量发展的基础支撑。加快机场迁建和广湛高铁、机场高速及周边路网建设，开创“空铁时代”，在湛江打造高水平的全国性综合交通枢纽进程中发挥重要作用。要聚力“主阵地”，加快构建现代化经济体系。以“一园三基地”为主战场，把华昱产转园和羽绒、鞋业、食品产业基地建成设施完备、功能齐全、承载力强的“工业新城”，擦亮“中国羽绒之乡”“中国塑料鞋之都”“中国月饼之乡”品牌。要启动“新引擎”，全力打造新的经济增长点。
做大做强产业 推进城乡融合发展
余庆创（遂溪县委书记）：
“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的总目标总任务，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”郑人豪书记在全会上的讲话掷地有声。遂溪一定会抢抓机遇，只争朝夕，结合遂溪实际，科学编制“十四五”规划，绝不大而化之，笼而统之，搞上下一般粗。
遂溪“十四五”规划主要抓手有：一是做大做强产业。主要是工业产业和现代农业，持续推动五洲药业、汇通乳胶、恒润机械等一批全国“单打冠军”上市；以现代农业产业园为抓手，推动数字农业发展，打造“一镇一品”现代农业产业格局。二是推进城乡融合发展。抓住遂溪作为广东省城乡融合发展试点县机遇，以提升交通基础建设为着力点，推动城乡一体化。明年底遂溪大道将建成连接湛江大道，与湛江同城发展指日可待。16平方公里的新城规划已初具雏形，谋划207、288国道改道工程，形成遂溪绕城闭环交通，建设城月至草潭一级战备公路。三是提升民生事业。在县第二人民医院成功托管给广东医科大学附属医院的基础上，继续推进县人民医院托管；同时建设具有国家品牌的纯中医院，打造成大健康的亮点。计划新建县第十三小学、第十四小学，创建一所高质量民办学校，建设一所有特色的职业技术学校。四是持续推进乡村振兴。探索创新乡村振兴模式，充分发动和组织农民，建设生态宜居美丽乡村，提升居民幸福感。
立足县情放眼全局 办好自己的事
李汉东（徐闻县委书记）：
徐闻办好自己的事情要立足县情，放眼全局，在全市全省全国的发展大局中谋划自身的发展。
一是主动融入海南自贸港发展。坚持错位海南的主导产业，承载海南“有市场但无法落地”的产业和后援性产业。目前，环球智免（海南）离岛补购跨境电商新业态项目已经落户徐闻，将发挥海南自贸港的政策溢出效应推动徐闻经济发展，着力打造有效衔接自贸港、辐射粤西的区域文旅融合消费中心。
二是全力抓好徐闻临港产业园和粤琼（徐闻）特别合作区的谋划建设工作。加快推进琼州海峡经济带建设，探索共建粤琼产业园区，打造高端海洋装备制造业基地，全力建设徐闻海洋能源立体综合开发示范项目。同时，我们积极探索与海南发展“飞地”经济的机制，共建粤琼（徐闻）特别合作区，将其作为广东对接服务海南自贸港国家战略的先行枢纽，全力打造“临港经济、先进制造、滨海文旅、现代农业”四个百亿产业集群。
三是全力抓好与大湾区产业的互补。目前，我们正在推进粤琼纺织港产城综合开发项目，积极承接珠三角纺织业产业的转移，充分利用海南自贸港的优惠政策，打造百亿级纺织服装产业链。
四是全力抓好本地产业做强。跟踪推进国联海洋牧场、明阳新型海洋高端装备智造、清洁能源、华南理工大学菠萝叶全叶利用技术等项目，做大做强徐闻优势产业，推动全县经济高质量发展。
坚决打赢“五大会战” 引领雷州振兴发展
黄廉东（雷州市委副书记、市长）：
号角又催征，实干再启程。雷州新一届领导班子在湛江市委的坚强领导下，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，全面谋划雷州经济社会发展，奋力跨越“四道坎”，强力推进工业园区与招商引资、城市扩容提质、交通基础设施建设、基层治理及乡村振兴、干部作风与营商环境提升等“五大会战”。
目前，我们正全力争取将雷州经济开发区A、B两个园区作为省级汽车产业园重点发展主导区，并积极谋划全球知名车企、汽车零部件企业及新能源动力电池企业的招商工作。
同时，全力以赴编制“十四五”规划，大手笔谋划雷州发展蓝图。大唐发电厂二期（2台100万千瓦机组）已列入省“十四五”能源规划；湛徐高速乌石支线已与省交投集团达成共识，定于今年12月30日举行动工仪式；广东滨海旅游公路雷州先行段走向调整方案已经前期论证，正报省交通厅审批；雷州西海岸滨海旅游规划正参考海南三亚海棠湾建设模式，委托中规院编制滨海旅游规划，并制定了《雷州市西部沿海岸线保护与利用方案》，全面谋划西海岸与海南错位发展的国家级滨海旅游基地，建设80公里的滨海旅游业和大康养产业；乌石17－2油田群项目推进顺利，中海油、地方政府、民营企业混改合作协议即将签署；雷州经济开发区（产业园区）规划编制申报完成空间发展战略规划和产业发展规划初步成果。
借助黄金通道优势 开启麻章新征程
陈思远（麻章区委副书记、区长）：
“十四五”时期，麻章将紧紧围绕市委、市政府战略部署，重点抓好以下工作：发展好麻章开发区、森工产业园、太和工业小区三大产业集聚区，稳步推进园区扩容提质，大力引进优强项目，重点引进中科炼化、宝钢、巴斯夫项目上下游配套产业，谋划用好雷林、农垦等土地资源，积极参与区域产业布局和产业链协同；聚力打造“七横五纵”骨干路网，全力保障省、市重点交通基础项目，为广湛高铁、湛海高铁、合湛铁路顺利建设创造好条件。
借助黄金通道优势，大力发展现代商贸物流业，全力保障深国际、宝供物流等项目加快建设，加快推进农海产品交易中心项目，重点推动医药物流城项目，打造粤西区域现代物流中心；主动对接“双区”建设，加强与海南相向而行，实现借力发展、借船出海，全面融入“双循环”新发展格局；持续深化“放管服”改革，营造优质营商环境，促进民营经济发展壮大；用好麻章土地资源优势，谋划打造高铁新城片区等高端城市综合体，高标准推动主要交通干道两侧土地开发和“三旧”改造。
大力发展全域生态旅游，深挖乡村自然风光和历史人文资源，谋划打造通明渔港、旧县河、那郁河流域等乡村旅游示范项目；深入实施乡村振兴战略，谋划实施一批优质农业产业项目；加快建设美丽乡村，扎实推进农村基础补短板工作，打造一批融合自然风貌特色、类型分明的乡村风貌提升样板示范村。
