美国连线杂志网站1月27日发表丹麦国际问题研究所高级研究员吕克·帕蒂题为《要想在技术上击败中国，拜登必须向中国学习》的文章称，唐纳德·特朗普执政期间对中国的全球技术扩张发动了无休止的战争。

拜登政府也许不是中国的救命稻草。预计拜登总统将对中国技术保持强硬路线，召集其他民主国家一起推动网络安全和数字贸易方面的全球技术标准。不过，如果拜登总统真想在围绕5G移动网络和其他新技术与中国展开的竞争中取胜，那他不仅需要美国传统盟友的支持，还需要从中国自身的全球技术扩张中吸取经验，与非洲、拉美和亚洲的发展中国家加强合作。

中企在发展中国家领先

未来几十年，全球经济增长将越来越多地来自新兴市场。如果美国及其盟友忽视尼日利亚、巴西和印度尼西亚等人口众多的大型经济体，那它们肯定会输掉在技术领域的持久战。

拜登必然会摒弃特朗普对发展中世界的贬损语言，但他还需要摆脱美国在考虑与这些地区接触可能带来的战略好处时根深蒂固的迟疑态度。

拜登政府的问题是，中国已经在与西方的竞争中遥遥领先。太长时间以来，美国认为大多数发展中国家充斥着贫困、人道主义危机和冲突。而中国认识到这些地区在贸易、投资和技术合作方面构成了大量经济机遇。在过去几十年里，中国技术企业占据了这些新兴经济体的巨大市场份额，同时为下一代技术的运作方式奠定了基础，从而获得了先发优势。

例如，在非洲，中国的传音控股公司在开发一大批价格低廉的智能手机后，如今以超过40%的市场总份额主宰着这块大陆的手机行业。中国电信企业华为和中兴打造了非洲的大部分第四代移动网络，目前正以类似方式在印度尼西亚、马来西亚和东南亚大片地区开发5G移动网络。中国有保证的市场份额和对伙伴国的巨额优惠贷款，使得中国电信企业的价格大大低于竞争对手。中国科技企业的高管也深谋远虑，认识到这些市场未来增长的潜力。

拜登需改变前任糟糕手法

但是，拜登并非全盘皆输。除了澳大利亚、日本、越南和其他国家，印度也在采取行动阻止华为参与其境内的5G移动网络开发。有些国家也希望发展自己的5G能力。

印度信实工业公司与高通公司合作，正在壮大其子公司“吉奥平台”数字服务公司，为印度5G移动网络提供本土解决方案。除了与爱立信和芬兰的诺基亚公司合作，越南还打算开发自己的5G移动网络。

虽然并非发展中世界的所有伙伴都能接受民主技术联盟的理念，但拜登总统应该参考印度和越南的模式，帮助其他国家发展国内能力，逐渐减少对华为和其他外国提供商的依赖。

新的开放式无线接入技术是开发此类替代解决方案的途径之一。虽然这项新技术仍在研发中，但据信它会大幅降低开发5G网络所需的投资，从而有可能削弱华为的成本优势。

欧洲电信服务提供商沃达丰已经在非洲和其他地区引入此类网络。美国也正在意识到开放式无线接入网的可能性。去年年底，一项两党议案在美国众议院获得通过，投入7.5亿美元资金以加快开放式无线接入网的开发和部署。面对中国的激烈竞争，美国下一步将与日本、英国以及其他盟友合作，探讨如何推进这项新技术，并且使之顺应新兴市场的需求。但是，开放式无线接入网并非万灵药。其潜力只有到中长期才能彻底发挥出来，那是在高昂的整合成本、安全缺口以及其他问题得到解决之后。它不应该分散寻找新方式在传统移动网络领域与中国竞争的注意力。

如果拜登总统真想在全球技术竞赛中击败中国，那他将需要学习中国的经验，扭转美国长期以来看不到与发展中国家的技术接触带来的战略好处的局面。新政府绝不能原样照搬特朗普的做法。它削弱中国激烈竞争的糟糕手法没有赢得新的合作伙伴。通过提供刺激新增长和新发展的技术解决方案，拜登总统能够驾驭美国及其盟友的实力和创造力，从而在竞争中击败中国。